Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-183/2024 (2а-2241/2023;) ~ М-1758/2023 от 16.08.2023

Дело № 2а-183/2024

39RS0010-01-2023-002279-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года    г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи     Дашковского А.И.

при секретаре     Кряжовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области Нехаевой Алины Фанилевны к Филатову Геннадию Анатольевичу, заинтересованные лица Филатова Ирина Николаевна, ОСП Гурьевского района Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, о временном ограничении должника специальным правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец СПИ ОСП Гурьевского района Калининградской области Нехаева А.Ф. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что на основании постановления СПИ ОСП Гурьевского района Калининградской области №103675 от 10 марта 2020 года, 10 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство №140469/20/39010-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника Филатова Г.А. задолженности по алиментам в размере 223 297,55 руб.

Каких-либо мер для погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке должник не предпринял, установление испрашиваемого ограничения необходимо для понуждения исполнить требования исполнительного документа.

На основании изложенного и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просила установить должнику Филатову Г.А. временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В судебное заседание участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, явку представителей не обеспечили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взысканий административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления СПИ ОСП Гурьевского района Калининградской области №103675 от 10 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство №140469/20/39010-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника Филатова Г.А. задолженности по алиментам в размере 223 297,55 руб.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 года, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Как подтверждается материалами дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №140469/20/39010-ИП направлена в адрес должника посредством почтовой связи (ШПИ 23830046014331), получено им 07 июля 2020 года.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, составляющий согласно п. 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства 5 дней, в настоящее время истек.

В период ведения исполнительного производства №140469/20/39010-ИП судебными приставами-исполнителями ОСП Гурьевского района Калининградской области совершен комплекс мер, направленных на исполнение требований судебного акта, а именно: неоднократно осуществлены запросы в органы ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, Росреестр, кредитные организации и операторам связи с целью установления имущественного положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако требования исполнительных документов в полном объеме не исполнены, задолженность должником не погашена.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству по состоянию на 25 августа 2023 года, с должника взыскано 5 244,04 руб.

Материалами дела установлено, что, административный ответчик, обладая сведениями о возбуждении исполнительных производств, требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке, а также в последующем не исполнил.

При этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительных производств и его отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что должник уклоняется от исполнения обязательств по погашению долга, а принятые меры должностными лицами ФССП России, в том числе побуждающего характера к погашению долга, должного эффекта на момент разрешения спора не возымели.

Как следует из материалов дела, должнику Филатову Г.А. выдано водительское удостоверение № от 14 декабря 2013 года сроком действия до 14 декабря 2023 года, при этом судом учтено, что положениями пункта 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а также системное толкование приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании по алиментным обязательствам, которое в добровольном порядке Филатовым Г.А. не исполняется, то действия административного истца по обращению в суд с заявлением об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании алиментов.

Учитывая, что должник уклоняется от погашения задолженности, суд приходит к выводу о том, что применение такой временной меры воздействия, как установление ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Кроме того, судом во внимание принято, что 22 ноября 2020 года должностным лицом ОСП Гурьевского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 140469/20/39010-ИП, возврате исполнительного документа взыскателю.

16 января 2023 года указанное выше постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера № 8447/23/39010-ИП.

При названных условиях суд полагает, что имеются правовые основания для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами (ВУ № от 14 декабря 2013 года) до погашения задолженности по исполнительному производству № 8447/23/39010-ИП (ранее № 140469/20/39010-ИП).

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ № ░░ ░░.░░.░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 8447/23/39010-░░ (░░░░░ № 140469/20/39010-░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░