Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1513/2023 ~ М-1276/2023 от 03.04.2023

Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-1513/23Альметьевского городского суда РТ

Дело № 2а- 1513/2023

16RS0036-01-2023-001948-13

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, об оспаривании действия, бездействия и постановлений судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП ГУФССП России по РТ Мингазовой Д.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

Мифтахов Р.Р., Мифтахова Г.С., Шайдуллина И.Т., Маслова А.Р., Мифтахов А.Р., обратились в суд с административным исковым заявлением по вышеуказанной формулировке указывая, что 26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ Мингазовой Д.Р. в отношении административных истцов 26 сентября 2022 года возбуждены исполнительные производства, о чем вынесены соответствующие постановления.

В то же время, по доводам содержания административного иска, указанные постановления о возбуждении исполнительных производств, в адрес административных истцов не направлялись.

О том, что в отношении них были возбуждены исполнительные производства административные истцы узнали лишь 31 марта 2023 года, при получении на руки указанных процессуальных документов и требований о выселении в срок до 03 апреля 2023 года из жилого помещения.

Выражая свое несогласие, указывая на то, что не были надлежащим образом извещены о наличии возбужденных исполнительных производств, административные истцы не соглашаясь в том числе и со сроками для добровольного исполнения требований исполнительного документа, просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Мингазовой Д.Р. в части не направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, не предоставления разумного срока для исполнения требований о выселении, а также постановления о взыскании исполнительского сбора и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов.

В судебное заседание административные истцы и их представители в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Рыбченко В.Н. в судебное заседание не явился. На предыдущем заседании просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что в настоящее время является собственником жилого дома. На протяжении длительного времени не может воспользоваться своими правами на дом в полном объеме. Административные истцы о необходимости выселения и вывоза личных вещей знали, он с ними был на связи. Последние указывая на то, что некуда вывезти свои личные вещи,просили предоставить им время. На что Рыбченко им предлагал снять гараж, помещение, которое имел намерение сам лично оплачивать. Считает действия административных истцов по оспариванию действий приставов, намеренным затягиванием процедуры выселения.

В настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ процедура выселения частично завершена, то есть в присутствии должностных лиц Альметьевского РО СП УФССП России по РТ вскрыты замки забора и дома, заменены на новые, произведена опись личного имущества административных истцов. В то же время полного доступа к своему жилому дому ФИО9 не имеет, дом приставами опечатан, поскольку внутри него находятся личные вещи ФИО10, последние отказываются их забирать.

Судебный пристав-исполнитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ Мингазова Д.Р. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что неоднократно отправляла постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административных истцов с момента его возбуждения с сентября 2022 года. В том числе неоднократно направлялись требования о выселении, акт о вскрытии замков. Административные истцы всячески избегали получения корреспонденции, которая возвращалась обратно. В последующем по их просьбе предоставляла им дополнительное время, для того, чтобы они смогли найти помещение для проживания и вывоза личных вещей. В конце марта в Альметьевский отдел по вопросу ознакомления с материалами исполнительного производства подошел представитель административных истцов. При этом также была предпринята попытка вручения последнему требований о выселении, от получения которых последний всячески отказывался.

07 апреля 2023 года процедура выселения частично произведена, сменены замки ворот и дверей дома, произведена опись имущества Мифтаховых, которые последние отказываются вывозить в течении короткого промежутка времени.

Также пояснила, что в рамках исполнительных производств в отношении административных истцов постановления о взыскании исполнительского сбора не выносились.

Изучив материалы административного искового дела, выслушав доводы явившихся сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, соответствующий требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

О возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое должно соответствовать требованиям ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела в отношении административных истцов 26 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем Альметьевского РО СР УФССП России по РТ ФИО6 возбуждены исполнительные производства, предметом которого является – выселение административных истцов из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности передать ключи от дома.

Согласно п. 2 указанных постановлений, административным истцам- должникам, установлен добровольный срок для исполнения – в течении 5 дней со дня получения постановления.

Указанные постановления судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ включены в реестр для отправления заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, отправлены ДД.ММ.ГГГГ и возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения, о чем в материалы дела приложены выкопировки с сайта АИС ФССП и произведена проверка по сайту «Почта России» исходя из трековых номеров ШПИ.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.1 Методических рекомендаций).

Кроме того, в соответствии с абзацем 9 п. 2.4.1 Методических рекомендаций, в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, как следует из материалов дела постановления о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены должникам заказной корреспонденцией, в соответствии с требованиями Закона "Об исполнительном производстве", что подтверждено представленной информацией, не получено в связи с истечением срока хранения, после чего возвращено отправителю. Указанные действия судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя не повлекли нарушения прав должников.

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства в отношении ФИО19 за №-ИП (сводки по исполнительному производству) последний в ноябре 2022 года (ДД.ММ.ГГГГ) обращался в рамках указанного производства в Альметьевский РО СП УФССП России по РТ с ходатайством, которое ДД.ММ.ГГГГ было разрешено должностным лицом с удовлетворением ходатайства.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы судебного пристава- исполнителя Мингазовой Д.Р. о том, что Мифтаховы обращались за предоставлением времени, связанного необходимостью поиска жилого помещения и помещения для вывоза личных вещей.

Данное обстоятельство также указывает на то, что Мифтаховым было известно о наличии возбужденных в отношении них исполнительных производствах, с предоставлением срока для добровольного их исполнения.

31 марта 2023 года Мифтаховым (как это следует из материалов предоставленных исполнительных производств) были вручены требования и предупреждения.

Несмотря на то, что дата выполнения требований была указана как 03 апреля 2023 года, как было установлено в судебном заседании, выселение административных истцов осуществлено 07 апреля 2023 года, за пределами пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, как следует из материалов дела, ранее 12 апреля 2023 года, в судебном заседании было рассмотрено ходатайство административных истцом о приостановлении исполнительных производств, в ходе которого было установлено, что фактическое выселение и исполнение требований исполнительного документа осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно информации начальника Альметьевского РО СП УФССП России по РТ, в рамках исполнительных производств в отношении ФИО20, Мифтаховой Г.С., Шайдуллиной И.Т., Масловой А.Р., Мифтахова А.Р. – постановления о взыскании исполнительского сбора не выносились.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в судебном заседании не установлена, и административными истцами не доказана.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____ » ___________ 20____ ░░░░

░░░░░