Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2206/2022 ~ М-1999/2022 от 19.09.2022

УИД №23RS0051-01-2022-003066-38                                         Дело № 2а-2206/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года                                                                                  г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Мостовому А.А., ГУФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Мостовому А.А., ГУФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительного сбора, указав в обосновании своих доводов, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №122897/21/23065-ИП, возбужденное 08 декабря 2021 года на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Тимашевского районного суда по делу №2-1934/2021 по иску прокурора Тимашевского района, по предмету исполнения: обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района в срок до 01 июля 2022 года устроить тротуар по адресам: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Братская, напротив д. 159 (магазин "Уют"), 179, 185, 187, 193, а также по ул. Колесникова, д. 22, в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст), п. 5.1.2 ОДМ (отраслевой дорожный методический документ) 218.2.007-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства", п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 "Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001". В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено 31 августа 2022 года постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения о взыскании с администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района в пользу взыскателя УФК по Тимашевскому району и Брюховецкому районам суммы исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Считают, что постановление нарушает права и законные интересы администрации, незаконно и необоснованно по следующим основаниям: администрация исполнить требования исполнительного документа в 5-ти дневный срок не имела возможности по объективным причинам. Однако от исполнения своих обязательств по исполнению решения суда не уклонялась, еще до возбуждения исполнительного производства, так как администрацией приняты были все меры к добровольному исполнению решения суда. Более того исполнить решение суда в установленные сроки администрация не могла в том числе по причине того, что выполнение работ по строительству и ремонту тротуаров является финансово затратными мероприятиями. Администрацией предпринимались и предпринимаются все необходимые действия в целях исполнения решения суда. Судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления не была установлена вина должника в недобросовестном неисполнении требований исполнительного документа при отсутствии каких-либо уважительных причин для его неисполнения, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с данными требованиями.

Представитель административного истца администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района по доверенности Николаев О.А. в суд не явился, представил суду заявление, в соответствии с которым ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю Мостовой А.А., представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, при этом надлежащим образом были уведомлены о времени и месте слушания по делу, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем суд не основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

От прокурора Тимашевского района Краснодарского края, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, являющегося стороной по исполнительному производству, возражений относительно требований административного иска не поступило.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

            На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №122897/21/23065-ИП, возбужденное 08 декабря 2021 года на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Тимашевского районного суда по делу №2-1934/2021 по иску прокурора Тимашевского района, по предмету исполнения: обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района в срок до 01 июля 2022 года устроить тротуар по адресам: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Братская, напротив д. 159 (магазин "Уют"), 179, 185, 187, 193, а также по ул. Колесникова, д. 22, в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст), п. 5.1.2 ОДМ (отраслевой дорожный методический документ) 218.2.007-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства", п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 "Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001".

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 08 декабря 2021 года следует, что администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В соответствии с ч.1,2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

31 августа 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Мостовым А.А. вынесено постановление в рамках данного исполнительного производства, в соответствии с которым взыскан с администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований по исполнительному документу до 15 сентября 2022 года.

Судом установлено, что администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района 23 августа 2021 года с ООО «Сигнал» заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд <№> на выполнение работ по проектированию объекта: «Капитальный ремонт тротуара по ул. Братской от д. 133/1 до ул. Степанова (нечетная сторона) и от ул. Степанова до ул. Курганная (четная сторона) г. Тимашевска».

Согласно акту передачи проектной документации и результатов инженерных взысканий от 18 октября 2021 года ООО «Сигнал» исполнен муниципальный контракт для муниципальных нужд <№> от 23 августа 2021 года.

ООО «Сигнал» подготовлен сводный сметный расчет стоимости строительства <№> - «Капитального ремонта тротуара по ул. Братской от д.133/1 до ул. Степанова (нечетная сторона) и от ул. Степанова до ул. Курганная (четная сторона) г. Тимашевска».

27 апреля 2022 года администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района направлена в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края документация для получения допуска к заключению соглашения между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Тимашевского городского поселения Тимашевского района о предоставлении субсидии из краевого бюджета в рамках мероприятия «Капитальный ремонт и ремонт асфальтобетонных автомобильных дорог общего пользования местного значения».

Как следует из приказа <№> от 17 мая 2022 года об утверждении результатов отбора и расчета размера субсидий на 2022 года указанный объект не был включен в результаты отбора и расчета размера субсидий на 2022 год министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Судом также установлено, в соответствии с представленными суду извещениями о проведении электронных аукционов для закупки, администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района выполняет действия направленные на исполнение исполнительного документа, путем проведения электронных аукционов на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному строительству.

В соответствии с п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

На основании изложенного, суд считает, что требования административного искового заявления об освобождении от взыскания исполнительного сбора являются законными и обоснованными, поскольку администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района принимались все меры для надлежащего исполнения содержащих в исполнительном документе требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №122897/21/23065-░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.