Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1304/2023 ~ М-369/2023 от 09.02.2023

34RS0006-01-2023-000540-42

Дело № 2а-1304/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград                                                                        09 марта 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Чекашовой С.В.

при секретаре Лихолетовой И.Н.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Питерского А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Абрамовой Марии Викторовны к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела ФССП по Волгоградской области Питерскому Александру Константиновичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия/действия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова М.В. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела ФССП города Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Питерскому Александру Константиновичу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование своих требований указала, что на исполнении в Советском РОСП г.Волгограда находится исполнительное производство номер в отношении должника ТСН «Ярославский 10», с предметом исполнения обязать ТСН «Ярославский 10» произвести перерасчет и излишне начисленные и уплаченные Абрамовой М.В. (лицевой счет номер за коммунальный ресурс – горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия, потребляемые в целях содержания общего имущества в адрес за период с дата произведенных по нормативу коммунального ресурса без учета фактических показаний общедомовых приборов учета, зачесть в оплату будущих платежей, по которому он является взыскателем. Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени ей не направлено. Кроме того, дата судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного решения, что затягивает сроки исполнения требований исполнительного документа и нарушает её права, как взыскателя. С учетом требований, сформулированных в просительной части административного иска, а также дополнений, поступивших в суд датаг., суд рассматривает требования Абрамовой М.В., которая просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Питерского А.К., выразившееся в не направлении ей постановления о возбуждении исполнительного производства номер-ИП от дата, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Питерского А.К., выразившееся в обращении в суд с заявлением об изменении исполнения решения Советского районного суда г.Волгограда от датаг. по делу номер.

Административный истец Абрамова М.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик– судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Питерский А.К. в судебном заседании считал заявленные требования необоснованным.

Представители аадминистративного ответчика –ГУ ФССП России по Волгоградской области, заинтересованного лица – ТСН «Ярославский 10» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» от дата № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Исходя из толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми постановлениями возложена на административного истца (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частями 1 и 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что в производстве Советского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство номер возбужденное дата на основании исполнительного листа серии ФС номер, выданного дата Советским районным судом г.Волгограда по гражданскому делу номер, в отношении должника ТСН «Ярославский 10», в пользу взыскателя Абрамовой М.В. с предметом исполнения: обязать ТСН «Ярославский 10» произвести перерасчет и излишне начисленные и уплаченные Абрамовой М.В. (лицевой счет иные данные за коммунальный ресурс – горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия, потребляемые в целях содержания общего имущества в адрес за период с дата произведенных по нормативу коммунального ресурса без учета фактических показаний общедомовых приборов учета, зачесть в оплату будущих платежей.

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Как указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства от дата, оно направляется взыскателю Абрамовой М.В. посредством почтовой связи.

На такой способ доставки указывает в судебном заседании и административный ответчик.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дата направлена взыскателю Абрамовой М.В. дата (ШПИ80086177820029). И возвращено отправителю из-за истечения срока хранения дата.

Ввиду изложенного незаконного бездействия со стороны административного ответчика, выразившегося в не направлено в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства не усматривается.

В добровольном порядке требования исполнительного документа должником не исполнены.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс принудительных мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Так, дата представитель должника ТСН «Ярославский 10» - Корякина Я.Ю. предупреждена об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за неисполнение решения суда.

дата, а также дата, дата, дата, дата и дата судебным приставом-исполнителем должнику выставлены требования о необходимости исполнения судебного решения, в течении пяти дней с момента получения требования.

дата должником ТСН «Ярославский 10» в адрес взыскателя Абрамовой М.В. направлено письмо о необходимости предоставления платежных документов для осуществления перерасчета.

дата аналогичная просьба о предоставлении платежных документов для уточнения суммы перерасчета адресована Абрамовой М.В. судебным приставом-исполнителем Питерским А.К.

дата судебный пристав-исполнитель Питерский А.К. обратился в Советский районный суд адрес с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа

Определением Советского районного суда адрес от дата в удовлетворении данного заявления судебному приставу-исполнителю было отказано.

Ст. 433 ГПК РФ предусматривает право взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от дата номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

Неясность порядка исполнения требований исполнительного документа в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является поводом для обращения, в том числе и судебного пристава-исполнителя в суд, принявший судебный акт, с соответствующим заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в случае неясности исполнительного документа вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан этот исполнительный документ, с заявлением о его разъяснении.

Учитывая, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, полагать о его незаконном бездействии оснований не имеется.

Судебный пристав-исполнитель, обращаясь в суд с заявлением о разъяснении решения суда, способа и порядка исполнения исполнительных документов, действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий. Данное обращение не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика.

При этом, обращением судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении решения суда, способа и порядка исполнения исполнительного документа права и свободы Абрамовой М.В. не нарушены, препятствия к осуществлению её прав и свобод не созданы.

Таким образом, суд, оценив представленные сторонам доказательства, приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку возбудив исполнительное производство и ввиду неясности способа и порядка его исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе в установленном законом порядке обратился в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░