Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2360/2022 ~ М-2213/2022 от 03.11.2022

57RS0026-01-2022-003091-50 Дело №2а-2360/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН» к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Кирилкину Н. Е., начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам Управления ФССП России по Орловской области Косареву Д. Е., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Кирилкину Н.Е. о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства.

На основании определения суда от Дата в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк России.

На основании определения суда от Дата в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам Управления ФССП России по Орловской области Косарев Д.Е.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Кирилкина Н.Е. находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Киреева А.В., в состав которого входит исполнительное производство №-ИП в пользу административного истца. По результатам принятых мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем установлен факт проживания должника по адресу, указанному в исполнительном документе, а также отсутствие дохода. Вместе с тем, согласно материалам исполнительного производства, должнику принадлежит недвижимое имущество: здание, площадью 1 066,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; здание, площадью 986,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Судебным приставом-исполнителем действия по обращению взыскания на указанное имущество не осуществлены. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов.

Общество с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН» просило суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области, выразившееся в не обращении взыскания на имущество должника, затягивании процесса исполнения требований исполнительного документа, в нарушении норм ч.1 ст. 64, частей 6 9 ст. 65, частей 1 и 4 ст. 69, часе1 4 и 7 ст. 80, ч.1 ст. 84, частей 1, 6, 7, 10, 11 и 12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения, обратить взыскание на имущество должника Киреева А.В.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Кирилкин Н.Е. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное дело без его участия, в удовлетворении требований административному истцу отказать. Предоставил суду копии исполнительного производства в отношении должника Киреева А.В. и отзыв, в котором указала, что на исполнении в Орловском РОСП Управления ФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство в отношении Киреева А.В., в том числе от Дата №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № Орловского района Орловской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 126 036,51 рублей в пользу взыскателя ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» - взыскателя 4 очереди. Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику было направлено заказной корреспонденцией. С целью проверки имущественного, семейного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На открытые счета в кредитных учреждениях было обращено взыскание. Денежные средства на депозитный счет судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП не поступали. По сообщению УГИБДД УМВД России, Управления Гостехнадзора за должником транспортные средства, трактора, самоходные и иные машины не зарегистрированы. Судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выходы по месту жительства должника, проверить имущественное положение должника не представлялось возможным. Сведения относительно перемены имени, заключения брака, смерти в отношении должника отсутствуют. По сводному исполнительному производству вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам Управления ФССП России по Орловской области Косарев Д.Е. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия. Направил письменный отзыв, в котором указал, что Дата поручение Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области исполнено, спорное имущество арестовано. Ранее поручение не было исполнено по причине отсутствия документов, характеризующих объект недвижимости. Просил в удовлетворении требований административному истцу отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Киреев А.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк России в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

В Орловском РОСП Управления ФССП России по Орловской области на исполнении находится сводное исполнительное производство отношении Киреева А.В., в том числе от Дата №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № Орловского района Орловской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 126 036,51 рублей в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН».

В установленный должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, денежные средства Киреевым А.В. не уплачены.

Остаток задолженности по исполнительному производству в отношении взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН».в настоящее время составляет 104 999,51 рублей.

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Федеральный закон от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержится исчерпывающего перечня исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в исполнительном производстве, позволяющий осуществить розыск имущества должника.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 ФЗ от Дата N 229-ФЗ).

Требования Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-КОЛЛЕКШН» в силу ст. 111 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относятся к четвертой очереди удовлетворения требований взыскателей.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы на получении информации о должнике и его имуществе:

- в ПФ РФ на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждений застрахованного лица, о СНИЛС.; запросы в ФНС о счетах должника, его регистрации в Едином государственном реестре предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц; к операторам связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон»; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средства и о штрафах; запрос о регистрации в центр занятости населения, о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); в Росреестр; в ЗАГС об актах гражданского состояния, в Управление Гостехнадзора о наличии движимого имущества.

Направлены запросы на получении информации о должнике и его имуществе в кредитные учреждения: АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО Банк Зенит, ПАО Росбанк, ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почтабанк», АКБ «Абсолюбанк» (ОАО), АО «Райфайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), БАНК ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО), Головного офиса Банка ПАО ФК «Открытие», Калужского газового и энергетического акционерного банка, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк» и другие.

На открытые счета должника в кредитных учреждениях было обращено взыскание. Денежные средства на депозитный счет судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП отсутствуют.

По сообщению УГИБДД УМВД России, Управления Гостехнадзора за должником транспортные средства, трактора, самоходные и иные машины не зарегистрированы.

Судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выходы по месту жительства должника, проверить имущественное положение должника не представлялось возможным.

В отношении должника сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу «заключение брака», «смены фамилии, имени и отчества», «смерти» - отсутствуют.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от Дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). В рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции по Дата включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин) (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от Дата N 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции»).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости Кирееву А.В. принадлежит на праве собственности недвижимое имущество: здание нежилое коровник, площадью 1 066,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; здание нежилое коровник, площадью 986,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

При этом, согласно предоставленной фототаблице, фактически коровники представляют собой разрушенные строения, отсутствуют стены, окна и крыши у зданий, имеется часть фундамента, разрушения носят капитальный характер, здания не пригодны для использования и эксплуатации, не отвечают критерию объектов недвижимости.

Дата в отделение судебных приставов по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам Управления ФССП России по Орловской области поступило поручение судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Кирилкина Н.Е. о необходимости проверить наличие и состояние зарегистрированных за должником объектов недвижимости. Местоположение объектов недвижимости без технических и правоустанавливающих документов установить не удалось.

Дата в отделение судебных приставов по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам Управления ФССП России по Орловской области повторно поступило поручение судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Кирилкина Н.Е. о необходимости проверить наличие и состояние зарегистрированных за должником объектов недвижимости.

Дата ОСП по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам Управления ФССП России по Орловской области составлен акт о наложении ареста на спорное недвижимое имущество, имущество передано на ответственное хранение должнику Кирееву А.В.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель районной службы судебных приставов, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринял необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Действия и постановления совершены и приняты судебным приставом-исполнителем в течение двухмесячного срока, установленного законом для совершения всей совокупности исполнительных мероприятий по исполнению исполнительного документа, так и в дальнейшем.

Установив, что со стороны судебного пристава-исполнителя районной службы судебных приставов с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия либо длительного бездействия допущено не было, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░