Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-84/2020 (2а-1379/2019;) ~ М-1340/2019 от 29.10.2019

Дело № 2а-84/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол                                 22 января 2020 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Садковой М.С.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката Гасымова И.А.о,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Охтырской Е.В. к Абрамову А.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Охтырская Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Абрамову А.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, указав в обоснование, что Абрамов А.В., являющийся должником по сводному исполнительному производству № 5170/19/35042-СД, в которое объединены исполнительные производства: №№

29927/19/35042-ИП, 12100/19/35042-ИП, 5655/19/35042-ИП, 5170/19/35042-ИП, 5140/19/35042-ИП, 30856/18/35042-ИП, 30838/18/35042-ИП, 11327/18/35042-ИП, 11244/18/35042-ИП, 56438/17/35042-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: постановления № 18810035190015518041 от 27 февраля 2019 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району, о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей; постановления № 5-1344/2018 от 14 ноября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1194/2018 от 16 октября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1195/2018 от 16 октября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1193/2018 от 16 октября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-168/2018 от 20 февраля 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-826/2017 от 16 августа 2017 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-169/2018 от 20 февраля 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1294/2017 от 17 ноября 2017 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1293/2017 от 17 ноября 2017 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; в общей сумме 19 400 рублей, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Должник Абрамов А.В. имеет водительское удостоверение - специальное право на управление транспортными средствами удостоверение № №, категории «В, В1(АS), С, С1, М» со сроком действия с 19 марта 2019 года по 19 марта 2029 года.

На основании статей 65, 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить в отношении Абрамова А.В. временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами (водительское удостоверение № 9908207003, категории В, В1(АS), С, С1, М от 19 марта 2019 года) до исполнения обязательств до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 5170/19/35042-СД.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области Охтырская Е.В. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала, указала, что задолженность по сводному исполнительному производству № 5170/19/35042-СД Абрамовым А.В. не погашена.

    Административный ответчик Абрамов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>, а также по месту проживания: <адрес>, однако повестку не получил, в суд возвращены конверты по истечении срока хранения.

По информации отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области, Абрамов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Вологодской области зарегистрированным не значится.

В судебном заседании представитель административного ответчика Абрамова А.В. – адвокат Чиркова С.А. по назначению с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 поименованного закона).

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальным правом, в том числе правом управления транспортными средствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Федерального закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Судом установлено, что на основании исполнительных документов: постановления № 18810035190015518041 от 27 февраля 2019 года, выданного ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району, о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей; постановления № 5-1344/2018 от 14 ноября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1194/2018 от 16 октября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1195/2018 от 16 октября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1193/2018 от 16 октября 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-168/2018 от 20 февраля 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-826/2017 от 16 августа 2017 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-169/2018 от 20 февраля 2018 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1294/2017 от 17 ноября 2017 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей; постановления № 5-1293/2017 от 17 ноября 2017 года, выданного мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 35, о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей, в отношении Абрамова А.В., являющегося должником, возбуждены исполнительные производства: №№ 29927/19/35042-ИП, 12100/19/35042-ИП, 5655/19/35042-ИП, 5170/19/35042-ИП, 5140/19/35042-ИП, 30856/18/35042-ИП, 30838/18/35042-ИП, 11327/18/35042-ИП, 11244/18/35042-ИП, 56438/17/35042-ИП.

21 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Охтырской Е.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств: №№ 29927/19/35042-ИП, 12100/19/35042-ИП, 5655/19/35042-ИП, 5170/19/35042-ИП, 5140/19/35042-ИП, 30856/18/35042-ИП, 30838/18/35042-ИП, 11327/18/35042-ИП, 11244/18/35042-ИП, 56438/17/35042-ИП в сводное исполнительное производство № 5170/19/35042-СД.

Задолженность должника в рамках указанных выше исполнительных производств за нарушение правил дорожного движения, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом управления транспортными средствами, по состоянию на 22 января 2020 года составляет 19 400 рублей 00 копеек.

При этом задолженность по указанным исполнительным производствам в размере 19 400 рублей 00 копеек до настоящего времени Абрамовым А.В. не погашена, о чём имеются отметки в исполнительных документах, что штрафы не уплачены.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены должнику Абрамову А.В., что подтверждается его подписью о получении постановлений.

Сведений о выполнении требований исполнительных документов в материалах дела не имеется, административным ответчиком соответствующие доказательства суду не представлены, равно как и возражения по заявленному иску.

Согласно информации ОГИБДД МО МВД «Сокольский» Абрамов А.В. имеет водительское удостоверение - специальное право на управление транспортными средствами № № категории «В, В1(АS), С, С1, М» со сроком действия с 19 марта 2019 года по 19 марта 2029 года.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по сводному исполнительному документу.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

    Принимая во внимание, что сумма задолженности Абрамова А.В. по сводному исполнительному производству составляет 19 400 рублей 00 копеек, что превышает установленный законом минимальный размер задолженности – 10 000 рублей, суд приходит к выводу, что со стороны должника имеет место злостное уклонение от исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительным документам, в связи с чем считает, что применение такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами (водительское удостоверение № №, категории В, В1(АS), С, С1, М от 19 марта 2019 года) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 5170/19/35042-СД, соразмерно допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости. Кроме того, суд учитывает, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации и пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, не предоставлено.

В связи с удовлетворением административного искового заявления с Абрамова А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░░ ░, ░1(░S), ░, ░1, ░ ░░ 19 ░░░░░ 2019 ░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 5170/19/35042-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░.