Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1199/2023 ~ М-842/2023 от 14.06.2023

Дело № 2а-1199/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.08.2023 года                                                        с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Цукановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Швецовой ФИО4 к судебному приставу-исполнителю, ОСП по Надеждинскому району ФССП России по Приморскому краю об обжаловании действий судебного пристава – исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Надеждинскому району об обжаловании действий судебного пристава – исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте интернет – сайте ФССП России обнаружила, что судебным приставом исполнителем ОСП России по Надеждинскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Надеждинским районным судом о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 104 173, 09 рублей. По данному исполнительному производству истец является должником. Однако истец не получала от судебного пристава – исполнителя процессуальной корреспонденции, в том числе указанного постановления. Истец считает, что указанное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как ей не было получено постановление. Незаконное бездействие судебного пристава – исполнителя нарушает права стороны по исполнительному производству. Также ответчику не предоставлены 5 рабочих дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, административный истец просила признать незаконным бездействие административного ответчика, восстановить процессуальный срок на подачу иска в суд, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, обязать направить заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить срок для добровольного исполнения, отменить все меры принудительного исполнения, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства.

           В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель, ОСП России по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо - УФССП России по Приморскому краю извещено надлежаще, в судебное заседание представитель не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 150 КАС РФ, и признает их неявку необязательной.

Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району Приморского края находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Надеждинским районным судом по делу № года о взыскании задолженности по кредитным платежам в отношении Швецовой ФИО5 в пользу ООО «Феникс» в сумме 104 173,09 рублей.

Основанием для возбуждения исполнительного производства явилось заявление и исполнительный документ. Исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления не истек. В связи с чем, судебный пристав – исполнитель обоснованно возбудил исполнительное производство. Постановление является законным и обоснованным, соответствующим требованиям ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно сведениям, указанным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного постановления направлена должнику посредством ЕПГУ, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, что согласуется с требованиями часть 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно отметке в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ также содержится информация, что на сайте судебного пристава в разделе информационные системы действует банк данных исполнительных производств, который позволяет узнать о движении исполнительного производства.

Права административного истца в данной части на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, соответствует целям и задачам исполнительного производства. При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие должника с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном действий судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёме требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель рамках исполнительного производства направил запросы в контрольно-регистрирующие органы, кредитные организации.

Обо всех производимых действиях судебный пристав исполнитель, согласно представленным материалам исполнительного производства извещает стороны путём направления копий и уведомлял как взыскателя, так и должника.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебным приставом не допущено нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку для удовлетворения данной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а в судебном заседании указанных фактов не установлено, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.09.2023 ░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░