Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3364/2023 ~ М-2608/2023 от 16.05.2023

        Дело № 2а-3364/2023

        УИД 50RS0042-01-2023-003378-84

        РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года                                          г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Ю.С.,

при секретаре Новицкой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признания бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО СФО «Проект НТ 1» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось административном иском к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП по Московской области о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения. При этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист ФС № в отношении ФИО5 по гражданскому делу № о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на предмет залога - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую на праве собственности ФИО5, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 810160 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 было вынесены постановления об оценке имущества должника, передаче арестованного имущества на торги. Однако, до настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем торги недвижимым имуществом не назначены, недвижимое имущество на реализацию фактически не передано, акт приема-передачи отсутствует. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3, выразившегося в непередаче недвижимого имущества на торги, затягивании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 фактически передать имущество на торги, направить копию акта приема-передачи ООО СФО «Проект НТ 1».

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ГУФССП России по Московской области.

Представитель административного истца ООО СФО «Проект НТ 1» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.16 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в ст.64 Закона об исполнительном производстве.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что в силу положений ст.ст.64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. ФЗ «Об исполнительном производстве» и «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

В соответствии с п.1 ст.350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим п. 2 ст.350.1 этого Кодекса.

Частью 1 ст.78 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

В силу ч.1 ст.85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно ч.15 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО5, ФИО4 удовлетворены исковые требования ФИО9 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании судебных расходов. Согласно решения с ФИО5 и ФИО4 в пользу ФИО10» солидарно взыскана задолженность по кредитному договору №/КФ от 06.03.2007г, по состоянию на 12.01.2022г. в размере 167881,09 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 10557,52 руб. Взыскание обращено на заложенное имущество – комнату площадью 17,9 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 810160 руб.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения в отношении ФИО5 выданы исполнительные листы:

- исполнительный лист серии ФС № с предметом исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество - комнату площадью 17,9 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 810160 руб.;

- исполнительный лист серии ФС № с предметом исполнения о солидарном взыскании с ФИО5, ФИО4 в пользу ФИО11 задолженности по кредитному договору №/КФ от 06.03.2007г, по состоянию на 12.01.2022г. в размере 167881,09 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 10557,52 руб.;

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество - комнату площадью 17,9 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 810160 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП по Московской области на основании исполнительного листа ФС №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области по гражданскому делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 178438, 71 руб. в отношении должника ФИО5

11.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) имущества должника ФИО5 - комнаты площадью 17,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на заложенное имущество: комнату площадью 17,9 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на вышеуказанное имущество должника.

21.09.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника. Установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 12.08.2022г., а именно комнаты площадью 17,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 810160 руб.

21.09.2022г. вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного имущества, согласно которого ответственным хранителем с правом беспрепятственного пользования назначена ФИО5

В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 вынесено постановление о передаче заложенного имущества на торги.

В соответствии с ч.6 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно ч.7 той же статьи, судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что оценка имущества должника ФИО5 - комнаты площадью 17,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на сумму 810160 рублей, была произведена постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФСС России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче заложенного имущества на торги.

Сведений о последующей передаче указанного имущества на реализацию в установленном законом порядке в материалах административного дела не имеется, в том числе в материалах исполнительного производства отсутствует акт приема-передачи указанного имущества на торги.

    На основании изложенного, административное исковое заявление ООО СФО «Проект НТ 1» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не передаче недвижимого имущества на торги, не составлении акта приема-передачи имущества на торги, подлежит удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав ООО СФО «Проект НТ 1» суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять меры по устранению допущенного нарушения, путем составления акта приема-передачи имущества на торги и совершения необходимых процессуальных действий направленных на фактическую передачу недвижимого имущества на торги.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░ 1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 30-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12.07.2023 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.175-180, 227 ░░░ ░░, ░░░