Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-597/2023 ~ М-101/2023 от 11.01.2023

68RS0002-01-2023-000111-12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 13 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-597/2023 по административному иску Балашовой Тамары Алексеевны к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Кулешовой Дине Сергеевне, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.02.2021 частично удовлетворены требования Балашовой Т.А. и Саворовской Н.П. к Топоркову В.Ф. о восстановлении границ земельного участка, о переносе забора, об изменении порядка пользования земельным участком.

Ленинским районным судом г.Тамбова выдан исполнительный лист ФС *** с предметом исполнения: установить и определить новый порядок пользования земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, общей площадью 1145 кв.м. по варианту № 2 по схеме № 4 заключения эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 07.08.2020 № 728/50. В общее пользование всех совладельцев определить двор общего пользования площадью 1-2 кв.м., который принадлежит совладельцам в равных долях – по 34 кв.м. В индивидуальное пользование Балашовой Т.А. передать в пользование участок № 2 площадью 321 кв.м. (+ 34 кв.м. общий двор), состоящий из четырех контуров: 2а – площадью 248 кв.м., 2б – площадью 18 кв.м., 2в – площадью 43 кв.м., 2г – площадью 12 кв.м.

15.12.2022 Балашова Т.А. представила на имя начальника Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области заявление о принятии указанного исполнительного листа для принудительного исполнения.

Постановлением от 16.12.2022 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Кулешовой Д.С. отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Требования исполнительного документа не носят обязывающий характер. Требования исполнительного документа исполнены непосредственно судом, вынесшим решение по делу (судом установлен и определен новый порядок пользования земельным участком, судом определен участок в общее пользование, судом передан в индивидуальное пользование взыскателю участок).

На обращение Балашовой Т.А. от 21.12.2022 начальником Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Бычковой И.И. в ответе от 22.12.2022 разъяснено, что в соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ должен содержать требования к должнику совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий. Исполнительный лист ФС *** не содержит требований, обязывающих Топоркова В.Ф. совершить какие-либо действия либо воздержаться от совершения таковых. В этой связи принятое судебным приставом – исполнителем постановление соответствует действующему законодательству.

Балашова Т.А. обратилась с административным иском в суд, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 16.12.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС ***.

В административном иске указано, что оснований для вынесения оспариваемого постановления не имелось. Выданный судом исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ. Исполнительный документ представлен в целях принудительного исполнения, поскольку после вступления в законную силу решения Ленинского районного суда *** от 15.02.2021 установлено несоответствие внутренних ограждений земельного участка по адресу: ***, схеме эксперта, положенной в основу решения суда. В результате отказа в возбуждении исполнительного производства Балашова Т.А. лишена возможности привести внутренние ограждения совладельцев дома в соответствие со схемой эксперта, утвержденной решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.02.2021.

В судебном заседании Балашова Т.А. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Указала, что в настоящее время Топорков В.Ф. препятствует исполнению решения Ленинского районного суда *** от 15.02.2021, занимает принадлежащий ей земельный участок и участок общего пользования.

Судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Кулешова Д.С. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась по изложенным в письменных возражениях основаниям. Указала, что исполнительный документ ФС *** не содержит требований обязывающего характера и фактически уже исполнен судом, вынесшим решение. В рассматриваемом случае применимы положения п. 4 ч. 1 и п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, поэтому в оспариваемом постановлении имеется в общем ссылка на ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

В судебное заседание представитель УФССП России по Тамбовской области, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Бычкова И.И., Топорков В.Ф., Саворовская Н.П. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены случаи, когда судебный пристав - исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии сп. 4 ч. 1 ст. 31Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласноп. 6 ч. 1 ст. 13Федерального закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силуп. 8 ч. 1 ст. 31Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно правовой позиции, изложенной вп. 17Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренныхч. 2 ст. 206ГПК РФ (ч.ч. 1и3 ст. 1Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Если судом принято решение об удовлетворении требований, не подлежащих принудительному исполнению, и требований, которые возлагают на сторону (стороны) спора обязанность по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий, то на основании этого судебного акта в части возложения указанных обязанностей может выдаваться исполнительный лист. Так, например, при принятии судом решения об определении порядка пользования земельным участком и переносе (сносе) строений принудительному исполнению подлежит решение только в части переноса (сноса) строений и только для исполнения этих предписаний суда может быть выдан исполнительный лист.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.02.2021 частично удовлетворены требования Балашовой Т.А. и Саворовской Н.П. к Топоркову В.Ф. о восстановлении границ земельного участка, о переносе забора, об изменении порядка пользования земельным участком.

Ленинским районным судом г.Тамбова выдан исполнительный лист ФС *** с предметом исполнения: установить и определить новый порядок пользования земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, общей площадью 1145 кв.м. по варианту № 2 по схеме № 4 заключения эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 07.08.2020 № 728/50. В общее пользование всех совладельцев определить двор общего пользования площадью 1-2 кв.м., который принадлежит совладельцам в равных долях – по 34 кв.м. В индивидуальное пользование Балашовой Т.А. передать в пользование участок № 2 площадью 321 кв.м. (+ 34 кв.м. общий двор), состоящий из четырех контуров: 2а – площадью 248 кв.м., 2б – площадью 18 кв.м., 2в – площадью 43 кв.м., 2г – площадью 12 кв.м.

15.12.2022 Балашова Т.А. представила на имя начальника Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области заявление о принятии указанного исполнительного листа для принудительного исполнения.

Постановлением от 16.12.2022 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Кулешовой Д.С. отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Требования исполнительного документа не носят обязывающий характер. Требования исполнительного документа исполнены непосредственно судом, вынесшим решение по делу (судом установлен и определен новый порядок пользования земельным участком, судом определен участок в общее пользование, судом передан в индивидуальное пользование взыскателю участок).

Суд не находит оснований не согласиться с данным постановлением судебного пристава – исполнителя. Отказывая в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель исходил из содержания исполнительного документа.

Поскольку принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения, а в соответствии с исполнительным листом ФС *** ни на кого не возложена какая либо обязанность по отношению к Балашовой Т.А., суд считает законным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.12.2022 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *** ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.03.2023

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░