Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1658/2023 ~ М-1107/2023 от 10.05.2023

Дело №2а-1658/2023

УИД 91RS0022-01-2023-001371-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года                                                                                        город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Даниленко Е.А.,

при секретаре – Спириной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Башлыкова Б.С. к ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, врио начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Маркелову А.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Мироновой О.В., ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП Башлыков Б.С. обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Маркелова А.С. по нарушению пятидневного срока перечисления ошибочно взысканный с ИП Башлыкова Б.С. денежных средств, поступивших во временное распоряжение на депозит ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в период с ДД.ММ.ГГГГ (обращение в ФССП) по ДД.ММ.ГГГГ (направление административного иска); признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Маркелова А.С. в осуществлении контроля и организации работы подразделения в период с ДД.ММ.ГГГГ (обращение ИП Башлыкова Б.С.) по настоящее время; признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по городу Феодосии ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Маркелова А.С. по возврату ошибочно взысканных с ИП Башлыкова Б.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 12.05.2023 г. административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, проведена подготовка, по административному делу. Административному истцу, а также его представителю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 13:45 представить в судебное заседание оригиналы или надлежащим образом заверенные копии доверенности и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования Кравченко Е.В., подписавшей административное исковое заявление.

Копия указанного определения, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, была заблаговременно была направлена в адрес Кравченко Е.В. посредством электронного отправления (ДД.ММ.ГГГГ), а также была направлена в адрес ИП Башлыкова Б.С. и Кравченко Е.В. посредством почтового отправления.

При этом ни до 08.06.2023 г. до 13:45, ни в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ИП Башлыков Б.С. и его представитель Кравченко Е.В. не предоставили истребованные судом оригиналы или надлежащим образом заверенные копии доверенности и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования Кравченко Е.В., подписавшей административное исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, явку свою и своих представителей в судебное заседание 03.07.2023 г. также не обеспечили, с ходатайствами в суд не обратились.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Реализации данного права способствует не только адвокатура, но и институт судебного представительства, который является процессуальной гарантией защиты участников публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Положениями ч. 1 ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

При этом, в силу ч.ч. 5, 6 ст. 57 КАС РФ, полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии).

В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013, утвержденным Приказом Росстандарта от 17.10.2013 г. №1185-ст, заверенная копия документа - это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость (п. 25 раздела 3.1).

Пунктом 5.26 «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2016 г. №2004-ст определено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа.

Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

Копия может быть удостоверена нотариусом или засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов.

Как следует из материалов дела, Кравченко Е.В., являясь представителем административного истца Башлыкова Б.С., подписала и подала административное исковое заявление, предоставив светокопию доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, не заверенную надлежащим образом.

Также, при подаче административного искового заявления представителем предоставлена светокопия диплома о высшем юридическом образовании Кравченко Е.В., не заверенная надлежащим образом.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о том, что, обращаясь с административным исковым заявлением в суд, и подписывая его от имени Башлыкова Б.С.,, представитель Кравченко Е.В. не приложила к материалам административного искового заявления и не предоставила в судебное заседание, несмотря на соответствующее указание суда, надлежащим образом удостоверенную копию доверенности, а также документа, подтверждающего наличие у нее высшего юридического образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 КАС РФ, в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо, в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств, суд оставляет такое административное исковое заявление без рассмотрения.

С учетом изложенного, принятое к производству административное исковое заявление, подписанное представителем Башлыкова Б.С. - Кравченко Е.В., подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом суд разъясняет, что оставление административного искового заявления без рассмотрения не препятствует обращению в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения при наличии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего административный иск и предъявившего его в суд, на осуществление данных процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 196, 198 КАС РФ, суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░:                                     /░░░░░░░/                                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                             ░░░░░░░░░: