Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-377/2022 ~ М-316/2022 от 17.06.2022

Дело № 2а-377/2022

34RS0014-01-2022-000572-88

    РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

г. Дубовка                                                                                       4 июля 2022 года

                         Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коробовой О.М.,

с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области

Вишнякова А.В., удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области к Сазыкину ФИО5 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

административный истец Отдел МВД России по Дубовскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику Сазыкину А.А. с требованиями о дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

При подаче административного искового заявления в обосновании заявленных требований указано, что приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2019 года Сазыкин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 21 апреля 2021 года решением Камышинского городского суда Волгоградской области Сазыкину А.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц. 11 июня 2021 года Сазыкин А.А. освободился из <данные изъяты> по Волгоградской области по отбытию срока наказания. 15 июня 2021 года Сазыкин А.А. поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по Дубовскому району. 23 декабря 2021 года Сазыкину А.А. решением Дубовского районного суда Волгоградской области дополнены ограничения в виде: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 17 марта 2022 года Сазыкину А.А. решением Дубовского районного суда Волгоградской области дополнены ограничения в виде: запрет посещения организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать территорию Волгоградской области без уведомления контролирующего органа. По месту жительства Сазыкин А.А. характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. В течение одного года Сазыкин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 12 ноября 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и 12 ноября 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Сазыкин А.А., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Административным истцом Отделом МВД России по Дубовскому району Волгоградской области возложенная обязанность по доставлению в судебное заседание административного ответчика не исполнена.

Помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Вишняков А.В. просил отказать в удовлетворении требований административного истца. В связи с нарушением требований законодательства просил вынести в адрес административного истца частное определение.

Судом на основании положений ст. 272 КАС РФ было определено рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области, административного ответчика Сазыкина А.А.

Заслушав мнение помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Вишнякова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2019 года Сазыкин А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 апреля 2021 года Сазыкину А.А. был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> до 11 июня 2029 года, с ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

15 июня 2021 года в отношении Сазыкина А.А. установлен административный надзор в Отделе МВД России по Дубовскому району.

Решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 23 декабря 2021 года в отношении Сазыкина А.А. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов.

Решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2022 года Сазыкину А.А. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде: запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать территорию Волгоградской области без уведомления контролирующего органа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 12 ноября 2021 года Сазыкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В решении Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2022 года указано, что основанием для принятия решения о дополнении ранее установленных административных ограничений послужили факты привлечения Сазыкина А.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, том числе и привлечение 12 ноября 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Установлено, что постановлением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2021 года Сазыкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 год № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 год № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как уже указано выше решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2022 года учтено привлечения Сазыкина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 12 ноября 2021 года).

Из материалов дела следует, что на момент вынесения решения Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2022 года, которым Сазыкину А.А. об установлении дополнительных ограничений, постановление о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вступило в законную силу, в связи с чем подлежало учёту наряду с другими постановлениями по делам об административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 12 ноября 2021 года) и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от 6 декабря 2021 года), при разрешении ранее возникшего спора.

С учётом приведённого правового регулирования, поскольку совершение Сазыкиным А.А. после 17 марта 2022 года правонарушений, поименованных в п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Отдел МВД России по Дубовскому району Волгоградской области в административном иске не ссылался и соответствующих доказательств не предоставил, суд не может установить дополнительные ограничение в виде наложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Таким образом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца к административному ответчику Сазыкину А.А. дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки: наложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░