Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3594/2024 ~ М-2297/2024 от 13.06.2024

УИД 50RS0045-01-2024-003465-68

дело №2а-3594/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2024 года                                                                                  г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карасевой Е.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ГУФССП России по Московской области, Солнечногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Московской области, Солнечногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании закрыть исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб., почтовых расходов в размере 80,40 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что решением мирового суда судебного участка № района Крюково <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО3, ФИО5 в пользу ООО «Компания «Промтехнология» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере № руб. ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.01.2024г. по исполнительному листу серия ВС № в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 26.01.2024г. было окончено в связи с фактическим исполнением обязательства. 19.03.2024г. врио заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС №, выданного в отношении ФИО3 19.03.2024г. истец обратился в Солнечногорский РОСП через Госуслуги с заявлением №, в котором ходатайствовал об окончании исполнительного производства №, ввиду того что долг уже оплачен солидарным ответчиком ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере № руб. С данным постановлением ФИО3 не согласен по вышеуказанным основаниям, считает его незаконным, нарушающим права административного истца, что послужило поводом для обращения в суд с административным иском.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Административные ответчики Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области, врио заместителя начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Компания «Промтехнология» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в силу положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частями 11 - 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения ФИО8 содержащихся в исполнительном документе требований и ФИО8 предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона..

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения ФИО8 постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 названного Федерального закона, если иное не установлено Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на ФИО8 в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если ФИО8 не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Из содержания вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на ФИО8 обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № района Крюково <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в солидарном порядке с ФИО3, ФИО5 в пользу ООО «Компания «Промтехнология» взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере №.

ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные листы серия ВС №, серия ВС №.

ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.01.2024г. на основании исполнительного листа серия № в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 26.01.2024г. окончено. Согласно постановлению об окончании исполнительного производства №.012/24/199901 от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа исполнены полностью, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

19.03.2024г. врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, на основании исполнительного документа ВС №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Солнечногорский РОСП через портал Госуслуг с заявлением №, в котором ходатайствовал об окончании ИП №, на основании того, что долг уже оплачен солидарным ответчиком ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился в Солнечногорский РОСП через портал Госуслуг с заявлением №, в котором ходатайствовал об окончании исполнительного производства №-ИП, ввиду того, что долг оплачен солидарным ответчиком.

14.05.2024г. ФИО3 обратился с жалобой № через портал Госуслуг в Солнечногорский РОСП на бездействие ФИО2

Постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 № от 15.05.2024г. отказано в удовлетворении жалобы.

25.05.2024г. ФИО3 обратился с жалобой № через портал Госуслуг в Солнечногорский РОСП на бездействие врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 Ответ на жалобу до настоящего момента не получен.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 2391,82 руб.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Между тем, из административного искового заявления и материалов дела следует, что задолженность, присужденная к взысканию решением мирового судьи судебного участка № района Крюково <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере 34168,89 руб. погашена солидарным ФИО8 ФИО5, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Указанные сведения были представлены в Солнечногорский РОСП. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, суд полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии сведений о погашении задолженности солидарным ФИО8, вынесено необоснованно, в связи с чем, суд находит взыскание с ФИО3 исполнительского сбора неправомерным, а административный иск о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - подлежащим удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанностей по прекращению исполнительного производства №-ИП-ИП ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Учитывая, что административные исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично, то судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению в размере 3000 руб., что будет отвечать требования разумности и справедливости и соответствовать объему восстановления нарушенного права, а также подлежат взысканию почтовые расходы в размере 80,40 руб., несение которых документально подтверждено.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80,40 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░