Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1592/2024 ~ М-55/2024 от 09.01.2024

Дело №2а-1592/29-2024

46RS0030-01-2024-000294-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года                            г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баженовой Светланы Витальевны к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Орловой М.Г., Пеховой О.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ЦО г. Курска Веревкиной О.В., заместителю руководителя УФССП России по Курской области Арстангалееву Б.Ж., руководителю УФССП России по Курской области Шкуриной Е.В., УФССП России по Курской области о признании незаконными постановлений, возложению обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец Баженова С.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Орловой (ранее-Чаплыгиной) М.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ЦО г. Курска Веревкиной О.В., заместителю руководителя УФССП России по Курской области Арстангалееву Б.Ж., руководителю УФССП России по Курской области Шкуриной Е.В. о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Курска Веревкиной О.В. по не рассмотрению поданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Баженовой С.В. заявлений, возложении обязанности возвратить взысканные по данным исполнительным производствам денежные средства, ссылаясь, что исполнительные производства возбуждены в отношении несуществующего взыскателя, сведения о котором в ЕГРЮЛ отсутствуют, о чем она указала в письменном виде в заявлениях на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Курска Веревкиной О.В., а также на имя заместителя руководителя УФССП России по Курской области Арстангалеева Б.Ж., руководителя УФССП России по Курской области Шкуриной Е.В., однако, заявления были оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание административный истец Баженова С.В., административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Орлова (ранее – Чаплыгина) М.Г., Пехова О.А. (привлеченная к участию в деле), начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ЦО г. Курска Веревкина О.В., заместитель руководителя УФССП России по Курской области Арстангалеев Б.Ж., руководитель УФССП России по Курской области Шкурина Е.В., представитель УФССП России по Курской области, представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц АО «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» -«Курская генерация», ООО «Управляющая компания Курска» не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Судом явка указанных лиц обязательной не признана.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5 статьи 30 приведеного Закона).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из смысла ч. 17 ст. 30 этого же Закона следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 14.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В силу ст. 14.2, 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Чаплыгиной М.Г. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Баженовой С.В. в пользу взыскателя: АО «Квадра»-«Курская Генерация» филиал АО «Квадра»-«Курская генерация», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 23 217 руб. 46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Чаплыгиной М.Г. на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Баженовой С.В. в пользу взыскателя - АО «Квадра»-«Курская Генерация» филиал АО «Квадра»-«Курская генерация», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 833 руб. 45 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Чаплыгиной М.Г. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Баженовой С.В. в пользу взыскателя - ООО «Управляющая компания Курска», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 12 939 руб. 21 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска Пеховой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска Пеховой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Копии оспариваемых постановлений получены административным истцом, что следует из административного иска.

Исполнительные документы, направленные ОСП по Центральному округу г. Курска, соответствовали требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем основания для возбуждения вышеуказанных исполнительных производств в отношении Баженовой С.В. у судебного пристава-исполнителя имелись. Возбуждение исполнительного производства на основании поступившего из суда исполнительного документа прямо предусмотрено законом, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Квадра»-«Генерирующая компания» имеет филиал АО «Квадра»- «Курская генерация». В судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указан ИНН взыскателя №, который согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц принадлежит АО «Квадра»-«Генерирующая компания».

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственное общество одного вида может быть преобразовано в хозяйственное общество другого вида, при этом не исключается возможность преобразования обществ, относящихся к одной организационно-правовой форме юридического лица (акционерных обществ): закрытых в открытые и открытых в закрытые. Изменение типа общества не является реорганизацией юридического лица (его организационно-правовая форма не изменяется), что следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» при рассмотрении споров, связанных с преобразованием акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа».

Перечень оснований прекращения доверенности закреплен в ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации и носит исчерпывающий характер. Одним из таких оснований является прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу (п. 4 ч. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации); рассматриваемый случай к таким не относится.

Расчетный счет № указан в числе реквизитов филиала АО «Квадра»-«Курская Генерация». Денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП, перечисляются на указанный расчетный счет, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами исполнительных производств, ссылки на которые приведены выше, иными материалами.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя не выявлено; судебным приставом-исполнителем оспариваемые постановления вынесены в рамках полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, после чего принимались меры по своевременному исполнению исполнительных документов, которые не были отменены на момент совершения исполнительных действий. Последующее прекращение исполнительного производства №-ИП ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, не является основанием для возложения обязанности по возврату взысканных денежных средств в рамках настоящего спора.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

При этом административные исковые требования Баженовой С.В. о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Курска Веревкиной О.В. по не рассмотрению поданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Баженовой С.В. заявлений оставлены без рассмотрения отдельным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

     р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 27.03.2024.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░