Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2959/2024 (2а-10177/2023;) ~ М-8591/2023 от 13.12.2023

Дело № 2а-2959/24

78RS0008-01-2023-012442-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024г.                                               Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кальяна Александра Павловича к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сорокиной Е.Ю., ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Кальян А.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сорокиной Е.Ю., ГУФССП России по Санкт-Петербургу, указывая на то, что в Полюстровском ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу на основании исполнительного листа, выданного судом, возбуждено исполнительное производство № 201564/23/78006-ИП от 15.08.2023г. о взыскании с Карабанова К.В. в пользу Кальяна А.П. задолженности в сумме 171864 руб. 18.09.2023г. административным истцом в адрес Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу направлено заявление, в котором он просил совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, при осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника и его имущества, составить соответствующие акты, по результатам совершения исполнительных мероприятий, направить сведения о результатах административного истца. Заявление о совершении исполнительных действий вручено Полюстровскому ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 26.09.2023г. Аргументированного, законного ответа в форме постановления об отказе или принятии заявления и проведения исполнительных действий административным истцом не получено до настоящего времени. Кальян А.П. просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сорокиной Е.Ю., выразившееся в непредставлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления Кальяна А.П. от 18.09.2023г., обязать судебного пристава-исполнителя Сорокину Е.Ю. предоставить постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления Кальяна А.П. от 18.09.2023г.

Кальян А.П. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, просил слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сорокина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела.

Представитель ГУФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Заинтересованное лицо – Карабанов К.В. в судебное заседание не явился, извещался судом во времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

    Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, что в Полюстровском ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу на исполнении находится исполнительное производство № 201564/23/78006-ИП от 15.08.2023г. о взыскании с Карабанова К.В. в пользу Кальяна А.П. задолженности в сумме 171864 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю.

18.09.2023г. административным истцом в адрес Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу направлено заявление, в котором он просил совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, при осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника и его имущества, составить соответствующие акты, по результатам совершения исполнительных мероприятий, направить сведения о результатах административного истца. Заявление о совершении исполнительных действий вручено Полюстровскому ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 26.09.2023г.

28.09.2023г. указанное заявление передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Сорокиной Е.Ю.

Из материалов исполнительного производства № 201564/23/78006-ИП следует, что постановлением от 11.10.2023г. судебного пристава-исполнителя Сорокиной Е.Ю. заявление Кальяна А.П. от 18.09.2023г. удовлетворено. Судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника. Проверить имущественное положение должника не представилось возможным, дверь не открыли. Автотранспортных средств на придомовой территории не обнаружено.

Копия постановления от 11.10.2023г. направлена в адрес сторон исполнительного производства 11.10.2023г. и получена Кальяном А.П. 25.10.2023г.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Сорокиной Е.Ю. соблюдены требования закона по рассмотрению заявления Кальяна А.П. от 18.09.2023г.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем были нарушение прав и законным интересов административного истца в понимании ст. 227 КАС РФ, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016г. № 1727-О, в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений прав административного истца, в связи с чем, требования, заявленные Кальяном А.П., подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.06.2024░.