Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2067/2023 ~ М-2047/2023 от 28.11.2023

61RS0011-01-2023-002618-46

Р Е Ш Е Н И Е № 2а-2067/23

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023года                            г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

С участием представителя административного истца Крищенко С.К.,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Белокалитвинского района к Белокалитвинскому районному отделению УФССП по РО, судебному приставу-исполнителю Белокалитвинскому районному отделению УФССП по РО Медведевой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об отсрочке взыскания исполнительского сбора, заинтересованное лицо: Белокалитвинский городской прокурор

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белокалитвинского района обратилась в суд с административным иском о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора. В обоснование административных исковых требований указали, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2023 по исполнительному производству №-ИП с Администрации Белокалитвинского района взыскан исполнительский сбор 50000рублей. Решением Белокалитвинского городского суда от 24.07.2023 по делу №2а-1324/2023 в удовлетворении административного иска Администрации Белокалитвинского района о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным и освобождении от уплаты исполнительского сбора отказано. Решением Белокалитвинского городского суда от 23.12.2021 по делу №2-2037/2021 удовлетворены исковые требования Белокалитвинского городского прокурора к Администрации Белокалитвинского района об обязании выделить денежные средства для <данные изъяты> для проведения ремонта покрытий подходов и дорожек на территории детского сада и восстановления разрушенных кирпичных стен и полов в теневых навесах (беседках), апелляционным определением Ростовского областного суда от 04.04.2022 решение суда от 23.12.2021 оставлено без изменения, определением Белокалитвинского городского суда от 21.08.2022 администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.03.2024. На основании ст.25 Устава муниципального образования «<адрес>» утверждение бюджета <адрес> относится к исключительной компетенции Собрания депутатов <адрес>. К полномочиям Администрации не относится выделение денежных средств из местного бюджета. Взысканный размер исполнительского сбора необходимо включить в расходную часть проекта муниципального бюджета и направить в Собрание депутатов <адрес> для рассмотрения на заседании. Бюджет на текущий 2023 год сформирован и утвержден, соответственно расходы на оплату исполнительского сбора, возможно предусмотреть только в бюджете 2024 года. Таким образом, в целях рассмотрения на заседании Собрания депутатов <адрес> проекта бюджета на 2024 год, его утверждения и доведения до Администрации необходимых средств, требуется срок до 31.03.2024 года. При этом, бюджет <адрес> является дотационным, что в силу постановления <адрес> от 22.01.2020 года № и заключенного с <данные изъяты> соглашения накладывает строгие обязательства по расходованию бюджетных средств только на первоочередные цели (оплату труда, коммунальных услуг, продуктов питания, медикаментов, топлива, уплату налогов). Распоряжением Правительства РО от 26.06.2023 № выделены денежные средства в сумме 754,9тыс.руб. на теневые навесы и уведомлением финуправления от 30.06.2023 данные денежные средства доведены до <данные изъяты>». Постановлением Администрации от 29.05.2023 за счет средств резервного фонда учреждению выделены средства в размере 55,0 тыс.руб. на составлении сметной документации и прохождении экспертизы. Подготовлена сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы. В связи с изложенным, административный истец просит суд предоставить Администрации отсрочку взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до 31.03.2024.

В судебном заседании представитель административного истца Крищенко С.К. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского РОСП просила рассмотреть дело без ее участия, вынести решение на усмотрение суда, указав в отделе находится исполнительное производство № от 17.06.2022, определением Белокалитвинского городского суда от 21.08.2023 предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.03.2024.

Административный ответчик – УФССП России по РО, заинтересованное лицо – Белокалитвинский городской прокурор, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судом установлено, что решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 23.12.2021 удовлетворены исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белокалитвинского района, <данные изъяты>» об обязании выделить денежные средства для устранения нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологического законодательства, обязании устранить нарушения, обязав Администрацию Белокалитвинского района осуществить финансовое обеспечение <данные изъяты>» для проведения ремонта покрытий подходов и дорожек на территории детского сада и восстановления разрушенных кирпичных стен и полов в теневых навесах(беседках), расположенных на территории <данные изъяты>» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 13-15), апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04.04.2022 решение суда оставлено без изменения (л.д.16-18).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 17.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 07.03.2023 с администрации Белокалитвинского района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.04.2023 года.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 24.07.2023 в удовлетворении административных исковых требований администрации Белокалитвинского района к Белокалитвинскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказано (л.д.8-12).

Определением Белокалитвинского городского суда от 21.08.2023 Администрации Белокалитвинского района предоставлена отсрочка исполнения решения Белокалитвинского городского суда от 23.12.2021 до 31 марта 2024 (л.д.19-21).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что бюджет Белокалитвинского района является дотационным, на текущий 2023 год сформирован и утвержден, расходы на оплату исполнительского сбора, возможно предусмотреть только в бюджете 2024 года, суд полагает возможным административные исковые требования администрации Белокалитвинского района Ростовской области о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░ 31.03.2024░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023░.