Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-200/2023 ~ М-151/2023 от 06.04.2023

УИД: 11RS0018-01-2023-000246-87

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2023 года по делу № 2а-200/2023 с. Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре Решетиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Соколовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к Тимушеву Н.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами Тимушева Н.И. имеющего водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», В1», «М» и возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

В обоснование иска прокурором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Тимушеву Н.И. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «А», «А1», «В», В1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Тимушев Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на наркологическом диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> код заболевания по <данные изъяты> Поставленный диагноз входит в перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, которые относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Данное противопоказание останется у Тимушева Н.И. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Наличие заболевания у административного ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Соколова Е.А. настаивала на заявленном требовании в полном объеме по основаниям указанным в административном иске.

Административный ответчик Тимушев Н.И. надлежаще извещался по адресу места регистрации жительства, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Статьей 102 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Кроме того применяя аналогию права, а именно пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «Истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, судебная повестка, направленная судом по месту регистрации ответчика, но не полученная им по зависящим от него обстоятельствам, считается ему доставленной.

Заинтересованные лица ОМВД по Усть-Куломскому району и ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» ходатайствовали о рассмотрении административного дела без участия их представителей.

Определив явку административного ответчика и заинтересованных лиц не обязательной, признав возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему мнению.

Установлено, что административный ответчик Тимушев Н.И. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами категории – «А», «А1», «В», В1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Тимушев Н.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет к врачу-наркологу с диагнозом: <данные изъяты> код заболевания по <данные изъяты>. Основанием постановки на учет послужило стационарное лечение в ГБУЗ РК Коми Республиканский наркологический диспансер в июне 2022 года. Продолжительность необходимого лечения – 2 года. Наличие стойкой ремиссии не установлено. Установлен перечень противопоказаний: управление АТС всех категорий, управление самоходной техникой всех категорий, управление водным транспортом всех категорий. Хранение и ношение огнестрельного оружия. Противопоказания сохраняются до установления ремиссии в течение 2 лет.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (статья 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Выявленное заболевание у Тимушева Н.И. является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Сведений о том, что Тимушев Н.И. проходил лечение, имеет стойкую ремиссию, снят с учета, не представлено и такового судом не установлено.

Таким образом, при установлении противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом исследованных в деле доказательств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у Тимушева Н.И. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами всех категорий, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, гарантированной законом.

Административный истец в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с наличием законных оснований для удовлетворения исковых требований судебные расходы в виде государственной пошлины в соответствии с положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский».

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - «░», «░1», «░», ░1», «░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.05.2023.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ -           ░.░. ░░░░░