Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-36/2023 ~ М-22/2023 от 01.02.2023

Дело № 2а-36/2023 УИД 14RS0013-01-2023-000024-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Сангар 28 февраля 2023 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Черноградской Е.Е., единолично, с участием

истца Хлоповой И.А.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хлоповой И.А к судебному приставу-исполнителю Кобяйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Егоровой Е.С, начальнику Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Халтубаеву К.В., Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Хлопова И.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП УФССП России по РС(Я) Егоровой Е.С. по исполнительному производству обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. На основании указанного постановления был наложен арест на два кредитных счета, открытые в <Данные изъяты> банке на ее имя. Указанные счета являются кредитными и имеют своим целевым назначением исполнение кредитных обязательств. В связи с арестом указанных счетов и снятием денежных средств были просрочены платежи по кредитным обязательствам. При обращении начальнику Кобяйского РОСП УФССП по РС(Я) <Данные изъяты> на арест счетов был получен отказ. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) по наложению ареста на ее кредитные счета №<Номер обезличен> и №<Номер обезличен>, открытые в Азиатско-Тихоокеанском банке, незаконными, отменить постановление о наложении ареста на счета и обязать возвратить денежные средства, снятые с указанных счетов.

Определением судьи от <Дата обезличена> года в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам Кобяйский участок филиала «<Данные изъяты> ГУП ЖКХ РС(Я), ООО «<Данные изъяты>», ООО «<Данные изъяты>», также «<Данные изъяты>» АО, т.к. арестованные счета открыты в указанном банке.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кобяйского РОСП УФССП России по РС (Я) Егорова Е.С. ходатайством просит рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик начальник Кобяйского РОСП УФССП России по РС (Я) Халтубаев К.В. ходатайством просит рассмотреть дело без его участия, в письменном возражении в удовлетворении иска просит отказать.

Административный ответчик УФССП России по РС (Я) надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, о причине не явки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица Кобяйского участка филиала «<Данные изъяты>» ГУП ЖКХ РС(Я) просит рассмотреть дело без их участия.

Представители заинтересованных лиц ООО «<Данные изъяты>», ООО «<Данные изъяты>» и «<Данные изъяты>» АО надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, о причине не явки суд не известили.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании административный истец Хлопова И.А. по существу дела суду пояснила, что в отношении нее имеются исполнительные производства о взыскании задолженности, доход ее состоит из заработной платы у ИП Жилкина и пенсии по старости. На основании постановления судебного пристава-исполнителя с ее заработной платы удерживаются денежные средства и ежемесячно перечисляются судебному приставу. Кроме этого, был наложен арест на денежные средства, находящиеся на ее кредитных счетах в АТБ (АО). На указанном счете она размещает денежные средства, которые затем снимаются банком во исполнение ею обязательств перед данным банком. Указанные счета являются кредитными и на них нельзя наложить арест. Из-за наложения ареста и снятия денежных средств она не может исполнить свои кредитные обязанности перед банком. Просит снять арест и вернуть денежные средства.

Суд, выслушав административного истца Хлопову И.А., изучив возражения начальника Кобяйского РОСП Халтубаева К.В.., административное исковое заявление, материалы административного дела и материалы сводного исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права.

Исходя из п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения (то есть к действиям судебного пристава-исполнителя, совершаемым в целях получения с должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу), относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из содержания ч.3 ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч. 5 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 8 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ указан исчерпывающий перечень имущества и источников доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, Кобяйским РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) в отношении должника Хлоповой И.А возбуждены исполнительные производства:

<Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании задолженности в размере 43293, 00 рублей в пользу ООО «<Данные изъяты>»;

№ <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании задолженности в размере 120174,04 рублей в пользу ООО «<Данные изъяты>»;

№ <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании задолженности в размере 36513,01 рублей в пользу ООО «<Данные изъяты>»;

№ <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании задолженности в размере 207717,31 рублей в пользу филиала «<Данные изъяты>» ГУП ЖКХ РС(Я);

<Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании задолженности в размере 73278,61 рублей в пользу филиала «<Данные изъяты>» ГУП ЖКХ РС(Я);

№ <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании задолженности в размере 8599,88 рублей в пользу ООО «<Данные изъяты>»;

№ <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> года о взыскании исполнительского сбора в размере 1644,79 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Кобяйского РОСП УФССП России по РС(Я) Халтубаева К.В.. от <Дата обезличена> года исполнительные производства в отношении Хлоповой И.А объединены в сводное производство <Номер обезличен> по должнику.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в силу ч. 3, 6 ст.81 Федерального закона №229-ФЗ, арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП Егоровой Е.С. от <Дата обезличена> года взыскания задолженности обращены на денежные средства, находящиеся на счете, открытые в «<Данные изъяты>» АО на имя должника Хлоповой И.А.

Во исполнение указанного постановления в счет погашения долга со счета истца Хлоповой И.А. были списаны <Дата обезличена> года денежные средства в размере 188 445,35 рублей и 54473,38 рублей, которые хранятся на депозитном счете СПИ, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №<Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП Егоровой Е.С. от <Дата обезличена> года меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Хлоповой И.А. в <Данные изъяты>, наложенные постановлением от <Дата обезличена> года, отменены.

<Дата обезличена> года Хлопова И.А. обратилась с заявлением на имя начальника Кобяйского РОСП Халтубаев К.В. о снятии ареста со счетов №<Номер обезличен> и №<Номер обезличен> открытые в «<Данные изъяты>» АО на имя должника Хлоповой И.А., т.к. указанные счета являются кредитными и предназначены для оплаты кредита.

<Дата обезличена> года начальником Кобяйского РОСП Халтубаевым К.В.. на обращение Хлоповой И.А. был дан ответ о том, что нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП Егоровой Е.С. не обнаружены, действия судебного пристава-исполнителя являются законными.

На момент вынесения оспариваемого постановления от <Дата обезличена> года об обращении взыскания на денежные средства должника Хлоповой И.А. истец в добровольном порядке сумму задолженности в установленный законом срок не погасила.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона об исполнительном производстве на должника возложена обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При обращении к начальнику Кобяйского РОСП Халтубаеву К.В. административный истец не представила документ, подтверждающий, что на указанные счета не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Согласно копии кредитного договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, заключенного между Хлоповой И.А и «<Данные изъяты> «АО», Хлоповой И.А предоставлен кредит в размере 338 315,38 рублей под 17.5% процентов годовых. Погашение кредита осуществляется со счета <Номер обезличен>.

Согласно копии кредитного договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, заключенного между Хлоповой И.А. и «<Данные изъяты>» «АО», Хлоповой И.А. предоставлен кредит в размере 263 195, 20 рублей под 15,4 % процентов годовых. Погашение кредита осуществляется согласно графику платежей ежемесячно путем внесения денежных средств на счет <Номер обезличен>. Денежные средства, зачисляемые на счет <Номер обезличен>, подлежат списанию в сроки, в сумме и в порядке, установленные кредитным договором.

Согласно информации, предоставленной «<Данные изъяты>» АО от <Дата обезличена> года, счета <Номер обезличен> и №<Номер обезличен>, открытые на имя Хлоповой И.А., являются дебетовыми, поэтому денежные средства на нем могут быть арестованы приставом.

Доводы Хлоповой И.А о том, что по указанным выше счетам производились платежи в счет погашения задолженности по кредитным договорам, не свидетельствуют о наличии оснований для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными, так как размещение денежных средств на счете должником в связи с исполнением обязательств перед банком не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по наложению ареста на денежные средства на его счетах, открытых в коммерческом банке, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Доказательств иного суду не представлено.

Открытые на имя Хлоповой И.А в «<Данные изъяты>» АО счета к числу счетов, указанных в части 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", на денежные средства, на которых не обращается взыскание, не относятся.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника действовал в пределах своих полномочий, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат требованиям закона, а также не нарушают права и законные интересы административного истца. Истцом Хлоповой И.А доказательства нарушения ее прав и законных интересов постановлением судебного пристава-исполнителя суду не представлены.

Кроме того, в силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пояснению Хлоповой И.А. о том, что на счета наложен арест, она узнала в конце <Дата обезличена> года, сразу обратилась с заявлением на имя старшего судебного пристава об освобождении от ареста счета и возврате удержанных денежных средств.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец Хлопова И.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском только <Дата обезличена> года, то есть спустя более одного месяца с момента, когда ей стало известно о нарушении своего права, суд приходит к выводу, что истцом Хлоповой И.А пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании Хлопова И.А не смогла указать уважительные причины, объективно препятствовавшие ей для обращения в суд с соответствующим административным исковым заявлением. При рассмотрении вопроса об уважительности причин пропуска Хлоповой И.А срока подачи административного искового заявления, ходатайство о восстановлении срока административный истец не заявило.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Хлоповой И.А. подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░ ░\░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.03.2023 ░░░░.