Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4337/2023 (2а-13802/2022;) ~ М-11512/2022 от 06.12.2022

Дело № 2а-4337/2023 22 февраля 2023 года

47RS0004-01-2022-015468-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Яковлевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия, взыскании почтовых расходов, вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации», в обоснование требований указав, что 20.08.2022 г. административный истец направил почтовой связью начальнику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заявление по вопросу восстановления жилищных прав в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.01.2017 г., решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28.09.2021 г., в котором просил принять необходимые меры по восстановлению истца на жилищном учете в льготной очереди, как ветерана боевых действий, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

16.09.2022 г. данное обращение поступило в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс». Часть 1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» возлагает обязанность рассмотреть письменное обращение в течение 30 дней со дня его регистрации.

В настоящее время данный срок в отношении обращения административного истца истек. Однако, в нарушение требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», обращение административного истца не рассмотрено, меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав административного истца не приняты, какого-либо письменного ответа или уведомления о переадресации обращения административного истца ФИО2 из ФГАУ «Росжилкомплекс» не получал.

Бездействие начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» нарушает право административного истца на рассмотрение письменного обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 2.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», препятствует реализации права на обеспечение жильем в приоритетном порядке, предусмотренном для ветеранов боевых действий, принятых на жилищный учет до 1 января 2005 года. В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать бездействие начальника Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в оставлении без рассмотрения письменного обращения ФИО2 от 20 августа 2022 года – незаконным;

- обязать начальника Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации дать ответ по обращению ФИО2 от 20.08.2022 г.;

- вынести частное определение в адрес начальника Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, которым указать на факты злостного неисполнения учреждением апелляционного определения Ленинградского областного суда от 11.01.2017 г., длительного неисполнения решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28.09.2021 г.; нарушение права истца на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных положением пп.3 п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»;

- взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 понесенные истцом почтовые расходы в размере № рублей № копеек, связанные с направлением ответчикам административного искового заявления.

В настоящее судебное заседание административный истец явился, поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного иска, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела путем направления судебной повестки, трек-номер почтового отправления № которое 02.02.2023 г. вручено адресату.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Выслушав мнение административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Материалами административного дела установлено, что ФИО2 20.08.2022 г. направил в адрес Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заявление о неисполнении учреждением вступивших в законную силу судебных актов, в котором просил: в кротчайшие сроки принять необходимые меры в целях восстановления нарушенных прав и защиты законных интересов административного истца;организовать и обеспечить направление в адрес административного истца решения о восстановлении истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты первоначальной постановки на учет – 02.10.2001 г.; с учетом приоритетного права административного истца на обеспечение жильем, организовать и обеспечить повторное рассмотрение вопроса о предоставлении истцу, распределенного жилого помещения в порядке, установленном «Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма»; выписку из решения, принятого по результатам повторного рассмотрения вопроса о восстановлении административному истцу распределенного жилого помещения, направить в адрес административного истца, не позднее чем три рабочих дня со дня его принятия.

Данное обращение было направлено посредством Почты России, трек-номер почтового отправления № которое получено адресатом 16.09.2022 г.

Административный истец указывает, что ответ на его обращение им не получен, в связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст.9 Федерального закона от №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании п.3 ст.5 Федерального закона от №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из представленных документов стороной административного ответчика, 23.11.2022 г. ФГАУ «Росжилкомплекс» было направлено в адрес ФИО2 письмо исх.№/№ на обращение, входящий № от 20.09.2022 г.

Данный ответ направлен в адрес заявителя, согласно Списку №13 заказных писем, поданных в почтовое отделение №55, 25.11.2022 г., трек-номер почтового отправления № которое получено ФИО2 21.12.2022 г.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия по оставлению без рассмотрения письменного обращения ФИО2 от 20 августа 2022 г., так как обращение административного истца рассмотрено по существу. Таким образом, требования ФИО2 в данной части не подлежат удовлетворению.

Требования ФИО2 об обязании дать ответ на его обращение от 20.08.2022 г. не подлежат удовлетворению, так как обращение ФИО2 рассмотрено, ответ направлен в адрес заявителя.

Как следует из положения части 1 ст.200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

При рассмотрении настоящего административного дела судом не выявлены нарушения законности, в связи с чем, требования ФИО2 о вынесении частного определения в адрес начальника Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Как следует из ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Административные исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения, в связи с чем, судебные расходы, понесенные административным истцом, не подлежат взысканию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 Руководствуясь ст. ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.03.2023 ░░░░.