Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-169/2023 ~ М-146/2023 от 26.06.2023

дело № 2а-169/2023

                                                                                                                                                        24RS0052-01-2023-000190-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года                                                        с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством

судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Швец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО9., начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности,

                                                      УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» в лице представителя ФИО10. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Туруханскому району ФИО9, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Туруханскому району ФИО12., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Туруханскому району находится исполнительное производство №№-ИП о взыскании с должника ФИО13. денежных средств в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». Согласно данным Росреестра за должником зарегистрировано шесть объектов недвижимого имущества. В рамках исполнительного производства №№-ИП судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника. В нарушение Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО14 на протяжении 5 лет не принимает своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении недвижимого имущества должника, а именно ареста и последующей реализации арестованного имущества с целью исполнения решения суда. На основании изложенного административный истец просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП по Туруханскому району ФИО9., выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, допущенное в рамках исполнительного производства №№-ИП в отношении недвижимого имущества должника, а именно ареста и последующей реализации арестованного имущества с целью исполнения решения суда; 2) признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Туруханскому району ФИО12., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника, вверенного ей отделения, судебного пристава-исполнителя ФИО9. в рамках исполнительного производства №№, отсутствии ареста недвижимого имущества должника, неиспользовании права самостоятельного совершения исполнительных действий в отношении недвижимого имущества должника; 3)обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на недвижимое имущество должника и обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО13 на праве собственности, а именно: а) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>; б) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>; в) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м., расположенного в границах участка, по адресу ориентира: с.Туруханск, ул. <адрес>; г) земельный участок с кадастровым номером № площадью 436,00 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяного, ул. <адрес>; д) помещения, площадью 58,1 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>, кадастровый номер №; е) здание, кадастровый номер №, площадью 20,00 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяного, ул. <адрес>.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Туруханскому району ФИО14., начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Туруханскому району, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Согласно возражений судебным приставом по исполнительному производству №№-ИП в отношении должника ФИО13., вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества. Кроме того, согласно представленных сведений, недвижимое имущество: 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>; 2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>; 3) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м., расположенного в границах участка, по адресу ориентира: с.Туруханск, ул. <адрес> было отчуждено в 2016 году.

Заинтересованные лица: ФИО13., представитель ООО «Траст-Западная Сибирь» извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 226 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, исполнительное производство №№-ИП, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава), в том числе, он: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

Как установлено в судебном заседании, решением Туруханского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №№, исковые требования Банка ВТБ 24 (ЗАО) к ФИО13., о взыскании задолженности по кредитному договору, были удовлетворены. Решено: Взыскать с ФИО13 в пользу Банка ВТБ 24 (ЗАО) сумму задолженности по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 455 206,95 руб., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 752,07 руб., а всего взыскать 462 959,02 руб. (л.д. 99).

Определением Туруханского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №№, наложен арест на имущество, принадлежащее ответчику ФИО13., расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, принадлежащее ему на праве собственности, находящееся у него или у третьих лиц, в пределах заявленных исковых требований в размере 455 206,95 руб. (л.д. 100).

На основании указанного определения, судом выдан исполнительный лист ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ года, который направлен в ОСП по Туруханскому району для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем ОСП по Туруханскому району ФИО25., на основании исполнительного листа ФС № №, возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО13 (л.д.27).

    ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Туруханскому району №№, на основании определения Туруханского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№, произведена замена взыскателя Банка ВТБ 24 (ПАО) его правопреемником ООО «АктивБизнесКоллекшн» (л.д.34,101).

Как следует из материалов представленного исполнительного производства №№-ИП, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, созданию условий для применения мер принудительного исполнения были сделаны запросы в Банки, в Управление пенсионного фонда РФ (УПФР), в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр), Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД), органы ЗАГС, УФМС (л.д.32-43).

После поступления ответов, в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесены: ДД.ММ.ГГГГ. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ. постановление №№ о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ. постановление № № о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которые согласно сводки по исполнительному производству ежегодно обновлялись.

    При поступлении ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО13 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>; жилого помещения, площадью 58,1 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок с кадастровым номером № площадью 436,00 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяного, ул. <адрес>; жилого помещения, кадастровый номер №, площадью 20,00 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяного, ул. <адрес>; которое направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.44-96).

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем ОСП по Туруханскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО28. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: установить место нахождения должника ФИО13. по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Барабанова, ул. <адрес> отобрать объяснение в части оплаты задолженности, установить место получения должником дохода (л.д.28-29).

     ДД.ММ.ГГГГ года исполнительные производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №№ в отношении ФИО13., объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №№ –СД (л.д.30-31).

    ДД.ММ.ГГГГ. представитель ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилась в ГУФССП России по Красноярскому краю с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО9. в рамках исполнительного производства №№-ИП, выразившееся в не проведении в течение двух месяцев проверки имущественного положения должника по месту жительства, а также в направлении запросов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущества, зарегистрированного за должником и его супругой (л.д.9-10).

    Постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Туруханскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ., доводы жалобы ООО «АктивБизнесКонсалт» были признаны обоснованными в полном объеме (л.д.11).

Согласно представленных судебным приставом-исполнителем ОСП по Туруханскому району, сведений по исполнительному производству №№-ИП в отношении должника ФИО13., установлено отчуждение недвижимого имущества должника: 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес> отчуждения ДД.ММ.ГГГГ; 2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенного по адресу: с.Туруханск, ул. <адрес>, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ; 3) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м., расположенного в границах участка, по адресу ориентира: с.Туруханск, ул. <адрес>, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела с достоверностью усматривается, что указанные исполнительные действия были проведены в объеме, не достаточном для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа и взыскания с должника образовавшейся задолженности. Доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной административного ответчика не представлены, в связи с чем суд находит обоснованными доводы административного иска ООО «АктивБизнесКонсалт».

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу что по настоящему делу установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этим действием (бездействием) прав и свобод административного истца, в связи с чем имеются основания для признания оспариваемых действий (бездействия) административных ответчиков незаконными, выразившимися в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, допущенных в рамках исполнительного производства №№-ИП в отношении недвижимого имущества должника ФИО13., а именно ареста и последующей реализации арестованного имущества с целью исполнения решения суда, а также в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника, вверенного отделения, начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках исполнительного производства №№-ИП, отсутствии ареста недвижимого имущества должника, неиспользовании права самостоятельного совершения исполнительных действий в отношении недвижимого имущества должника ФИО13

В соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в целях восстановления нарушенных прав взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт», суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанности: наложить арест на недвижимое имущество должника и обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО13. на праве собственности на момент вынесения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░9., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░38., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№-░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№-░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 436,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░.░. ░░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░>; ░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 58,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░> ░░░░░ №; ░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ 20,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░.░. ░░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.10.2023 ░░░░