Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2742/2023 ~ М-1542/2023 от 04.04.2023

УИД 39RS0001-01-2023-001889-15

Дело № 2а-2742/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сычинского В. А. к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО Город Калининград, комитету по социальной политике администрации ГО Город Калининград, Администрации ГО Город Калининград о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, изложенного в выписке из распоряжения № 714/р-КМИ от 06 марта 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Сычинский В.А. обратился в суд с административным иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» с требованием о признании незаконной выписки из распоряжения, понуждении к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в котором указал, что 06 марта 2023 года ответчик отказал ему в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отказ изложен в выписке из распоряжения № 714/р-КМИ от 06.03.2023г. и мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Настаивая по доводам иска на том, что к заявлению о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях был предоставлен исчерпывающий перечень документов, Сычинский В.А. просит суд признать выписку из распоряжения № 714/р-КМИ от 06.03.2023г., принятую комитетом комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» незаконной и обязать комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» поставить его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Администрация ГО Город Калининград, комитет по социальной политике Администрации ГО Город Калининград.

В судебном заседании Сычинский В.А. и его представитель по ордеру Дмитричев А.В. требования административного иска поддержали. Просили иск удовлетворить, настаивая на том, что у комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» не имелось оснований к отказу в постановке на учет Сычинского В.А. в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Представитель Администрации ГО Город Калининград Доломакина В.А., действующая по доверенности, представитель комитета по социальной политики Администрации ГО город Калининград Скосарева Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать. Суду пояснили, что согласно заключению комитета по социальной политике Администрации
(далее - заключение) от 20.02.2023 Сычинский В.А. не был признан малоимущим, в связи с непредставлением полного комплекта документов, а именно:

сведений о процентах на банковском счете в ПАО Сбербанк № ****4703 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, на счете банковской карты в Альфа-Банке № * * * * 1098 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022;

сведений об остатке денежных средств на 31.12.2022 на банковской карте в Альфа-Банке № ****1098, а кроме того, его ежемесячный доход превышает двукратный размер прожиточного минимума, установленного в Калининградской области, что исключает признание Сычинского В.А. малоимущим. Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации от 06.03.2023 № 714/р-КМИ Сычинскому В.А. отказано в принятии на учет на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ (не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).

Представитель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок постановки граждан на учет установлен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Калининградской области от 05.07.2017 № 90 «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Калининградской области».

В силу положений п.1 ст. 2 Закона органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях применения настоящего Закона с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) (далее - размер дохода), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению (далее - стоимость имущества), в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.

В соответствии в с п.5 Порядка учета и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в целях признания граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно законодательству о налогах и сборах к имуществу, находящемуся в собственности членов семьи и подлежащему налогообложению, относятся в том числе суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, стоимость имущественных и земельных долей (паев);

Согласно раздела 2 Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 27.11.2017 N 1682 (ред. от 09.02.2021) "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" заявитель предоставляет документы, необходимые для определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (справки), в том числе сведения о суммах, находящихся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, стоимости имущественных и земельных долей (паев) (сведения об отсутствии банковских вкладов, имущественных и земельных долей (паев) указываются в заявлении, примерный образец заявления и образец его заполнения приведены в приложениях N 13, 14 к Административному регламенту).

Заявитель представляет документы, подтверждающие получение только тех видов доходов, которые имел он и члены его семьи в течение 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

К доходам, полученным заявителем и членами его семьи в денежной и натуральной форме, относятся также проценты по банковским вкладам (сведения об отсутствии процентов по банковским вкладам указываются в заявлении, примерный образец заявления и образец его заполнения приведены в приложениях N 13, 16 к Административному регламенту).

Из вышеприведённых положений следует, что к заявлению о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в целях определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет, на заявителя возложена обязанность предоставить сведения о процентах на банковском счете за 12 календарных месяцев, предшествующих подаче заявления, а также сведения об остатке денежных средств по вкладу.

Основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является не представление предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Как установлено судом, Сычинский В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Администрацию с заявлением и документами о предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет (вход. № 028-40/угр-9 от 27.01.2023).

В ходе рассмотрения поступившего заявления и документов было установлено, что Сычинский В.А. с 05.01.2003 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу г. <адрес>. Данное жилое помещение является общежитием ФГАОУ ВО «БФУ им. Канта».

Между тем, к заявлению Сычинский В.А. не представил сведения о процентах на банковском счете в ПАО Сбербанк № ****4703
за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, на счете банковской карты в Альфа-Банке № * * * * 1098 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; сведения об остатке денежных средств на 31.12.2022 на банковской карте
в Альфа-Банке № ****1098.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации от 06.03.2023 № 714/р-КМИ Сычинскому В.А. отказано в принятии на учет на основании ст.52 и пункта 1 части 1 статьи
54 ЖК РФ (не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).

При таком положении, принимая во внимание, что предоставление перечисленных документов в целях определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет, возложено на заявителя и является обязательным, суд приходит к выводу о том, что у комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО Город Калининград имелись основания для отказа Сычинскому В.А. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Такой отказ, изложенный в выписке № 714/р-КМИ от 06.03.2022 г., по мнению суда, соответствует требованиям закона и прав Сычинского В.А. не нарушает, поскольку заявление истца рассмотрено в установленном законом порядке и в объеме представленных документов, по результатам рассмотрения заявления принято решение.

При наличии к тому основании административный истец не лишен права повторного обращения по вопросу постановили на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с приложением всех необходимых документов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенной нормы права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность условий: не соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем, административный иск Сычинского В.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ № 714/░-░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2023 ░., – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.