Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2416/2022 ~ М-2196/2022 от 11.10.2022

УИД 42RS0011-01-2022-003212-81

Дело № 2а-2416/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области                           02 ноября 2022 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием прокурора Пешковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Блахтинова А. В. <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Блахтинова А.В.

Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 24.06.2021 в отношении Блахтинова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Указано, что <дата> Блахтинов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбыванию наказания, <дата> был поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по <адрес>, по маршрутному листу прибыл и встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. На Блахтинова А.В. заведено дело об административном надзоре <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором Блахтинов А.В. допустил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлечен был 22.09.2021, 31.12.2021 по ч.1 ст.19.24 КРФобАП, 17.12.2021, 10.01.2022, 10.01.2022, 29.01.2022 по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, 05.09.2022 по ст.19.16 КРФобАП. Административный истец в обоснование иска ссылается на положения ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит суд установить в отношении Блахтинова А.В. дополнительное административное ограничение, с сохранением на весь срок ранее установленных административных ограничений, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Блахтинов А.В. в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал, о чем имеется его письменное заявление, не оспаривал изложенные в иске обстоятельства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения, совершеннолетними лицами, освобожденными либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что Блахтинов А.В. был осужден приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от <дата> по ч.3 ст.30 – п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 24.06.2021 в отношении Блахтинова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области; в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Блахтинов А.В. <дата> освобожден по отбытию срока наказания, о чем имеется справка от <дата>.

Из материалов дела также следует, что по маршрутному листу <номер> от <дата> Блахтинов А.В. в связи с выездом на постоянное место жительства в <адрес>, согласно отметке о прибытии, прибыл в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», <дата> поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию <дата>. Согласно регистрационному листу Блахтинов А.В. <дата> и <дата> не явился на регистрационную отметку.

Судимость у Блахтинова А.В. еще не снята, она не была погашена.

Судом также установлено, что Блахтинов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Беловского судебного района Кемеровской области от <дата> (дело <номер>) по ч.1 ст.19.24 КРФобАП (по событию от 15.09.2021, наказание штраф 1000 рублей), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <номер> Беловского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка <номер> Беловского судебного района Кемеровской области от <дата> (дело <номер>) по ч.3 ст.19.24 КРФобАП (по событию от 15.12.2021, наказание обязательные работы 30 часов), постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Беловского судебного района Кемеровской области от <дата> (дело <номер>) по ч.3 ст.19.24 КРФобАП (наказание административный арест 10 суток), также постановлением от <дата> (дело <номер>) по ч.3 ст.19.24 КРФобАП (наказание административный арест 10 суток), постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> (дело <номер>) по ч.3 ст.19.24 КРФобАП (наказание административный арест 10 суток), постановлением от <дата> по ч.3 ст.19.24 КРФобАП (наказание обязательные работы 20 часов), постановлением от <дата> привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КРФобАП (предупреждение).

При этом постановления о назначении наказания в каждом из случаев обжалованы не были и являются вступившими в законную силу. У суда не имеется оснований полагать, что привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом совокупности всех данных о личности ранее судимого Блахтинова А.В., который согласно справке-характеристике по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, проживает с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, но который, находясь под административным надзором, совершил вышеуказанные административные правонарушения, требование административного истца об установлении в отношении поднадзорного лица Блахтинова А.В. дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки еще 1 (один) раз в месяц, помимо ранее установленной 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом признания иска ответчиком в полном объеме, суд считает подлежащим удовлетворению, дополнение еще одной явкой будет иметь усиливающее профилактическое воздействие на поведение Блахтинова А.В. в целях защиты государственных и общественных интересов, будет в большей мере способствовать обеспечению правопослушного его поведения.

        Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.06.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02.11.2022.

░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░