Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1095/2023 ~ М-932/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-1095/2023

25RS0011-01-2023-002841-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний     18 августа 2023 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.

представителя административного ответчика ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> Худяковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губарева Ю.С. к ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановления начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о применении меры дисциплинарного взыскания в виде устного выговора,

установил:

административный истец Губарев Ю.С. в лице представителя Портакевич И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес>, в обоснование заявленных требований, указал, что

ДД.ММ.ГГГГ в отношении меня руководителем ИК-ЗЗ Г’УФСИП России по ПК было применено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора.

Основанием применения указанной меры послужило утверждение о нарушении мной правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МИНЮСТ России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила внутреннего распорядка), выразившегося: в наличии на моем спальном месте матраса неустановленного образца.

С примененной в отношении меня мерой дисциплинарно го взыскания я не согласен по следующим основаниям.

В ст. 56 Европейских пенитенциарных правил (рекомендация Кес (2006)2 Комитета Министров Совета Европы к государствам-участникам) четко указало, что «дисциплинарные процедуры рассматриваются как крайние меры. Там, где это возможно администрация пенитенциарного учреждения должна использовать механизмы восстановительного правосудия и медиации для урегулирования споров с заключёнными или между ними».

Пункт 57 Европейских пенитенциарных правил гласит, что «дисциплинарным нарушением может считаться только повеление, которое может представлять угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности».

Дисциплинарное взыскание должно применяться к осужденным обоснованно, за нарушении, которые установлены должным образом и которые несут угрозу внутреннему распорядку исправительного учреждения.

Согласно статье 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование право послушного поведения. Основными средствам к исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и. отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд,, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера к степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

На основании частей 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральные законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных, правовых актов.

В соответствии с пунктами «а», «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу требований частей 1, 2, 4 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.: Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Считает, что должностными лицами колонии нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, в виду нарушения срока, установленного положениями cm. 117 УИК РФ.

При запросе пояснении о факте рассматриваемого нарушения,, должностным лицом колонии ему было сообщено, что в мае 2023 было установлено, что его спальное место укомплектовано матрасом неустановленного образца, при этом, служебная проверка по данному факту не проводилась, он надлежащим образом не уведомлялся о ее возможном проведении, на заседание комиссии не приглашался, следовательно, поскольку он был привлечен к ответственности ДД.ММ.ГГГГ, данный факт позволяет сделать вывод о нарушении должностным лицом колонии установленного законом десятидневного срока, для наложения взыскания.

Факт нахождения на его спальном месте предмета неустановленного образца не подтвержден какими-либо документами или сведениями, позволяющими однозначно утверждать о наличии в его действиях/бездействиях признаков нарушений дисциплины.

При ознакомлении с постановлением о привлечении его к дисциплинарной ответственности, на обозрение был представлен фотоматериал, послуживший основанием для применения ко мне обжалуемой в настоящем споре меры.

Представленный снимок отображает некие действия должностных лиц правоохранительных органов в руках, которых действительно изображен матрас. При этом, фотоматериал не содержит каких-либо сведений, которые могли бы идентифицировать спальное место, в отношении которого проводятся действия, не указана принадлежность исследуемой кровати к определенному осужденному.

Более того, фотоизображение не содержит в себе сведения о дате, времени имеете его создания, что в совокупности с отсутствием каких-либо актов об обнаружении неустановленных предметов, ставит под сомнение возможность отнесения данной доказательственной базы к вмененному мне нарушению.

Статьей 83 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для: предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой, информации о поведении осужденных.

Пункт 2 названной статьи содержит в себе требование об обязательном уведомлении осужденного под расписку о применении указанных средств надзора и контроля.

В рассматриваемом случае, он не был уведомлен о применении средств надзора, когда к при каких обстоятельствах изготовлены снимки ему не известно.

Считает, что факт нахождения в зоне моего спального места предмета неустановленного образца не подтвержден документально, составление которой регламентировано положениями Правил внутреннего распорядка.

Согласно пункту 5 Приложения № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110, Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО,, осужденных к лишению свободы, и иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Подпунктом 12.12 пункта 12 Правил установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и. продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов.

Приложением № 3 к Правилам внутреннего распорядка, исправительных учреждений утвержден Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать.

Пунктом 25 Перечня установлено, что такими предметами помимо прочего, является мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) неустановленных образцов.

В свою очередь, Разделом. XI Правил внутреннего распорядка установлены требования к изъятию запрещенных в исправительном учреждении вещей.

Согласно пункту 386 вышеназванного Раздела, у осужденных к лишению свободы запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС.

Пункт 387 Раздела гласит, что запрещенные вещи и предметы изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт. Запрещенные в ИУ вещи и предметы: изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под расписку.

Таким образом, поскольку в отношении спорного предмета мягкого инвентаря не производились действия, определенные вышеуказанной нормой права, следовательно, рассматриваемый матрас нельзя признать запрещенным предметом, как не соответствующим установленному образцу. Иное бы свидетельствовало о несоблюдении должностными лицами ИУ действующего законодательства и неисполнение требований Правил внутреннего распорядка, которые, как сказано выше, обязательны для администрации ИУ.

По факту обнаружения предмета неустановленного образца, администрацией ИУ были отобраны пояснения, однако, итоженные в них сведения не приняты во внимание в той мере, в которой бы обеспечивалось всестороннее исследование всех обстоятельств вмененного ему нарушения.

По существу заданных вопросов он пояснил, что действительно, в ДД.ММ.ГГГГ в отношении находящегося в моем пользования матраса производилась процедура прожарки/просушки. В помещение прожарки спорный матрас перемещал осужденный Сысоев И,, который на период отсутствия находящегося в моем пользовании матраса, оборудовал мое спальное место иным, временным матрасом, полагаю, что в целях исключения нарушения Правил, внутреннего распорядка, В тот же день, по окончании процедуры просушки/прожарки временный матрас был заменен на основной, используемый им постоянно. В пояснениях он сообщил, что ему не известно, откуда осужденный С.Н.Г. принес временный матрас, и куда впоследствии унес.

В данном случае, с целью определения моей вины в допущенном нарушении, администрация ИУ необходимо было произвести опрос осужденного Сысоева, установить лицо, которому принадлежал временный матрас, кем был изготовлен и т.д. Данная процедура должностными лицами колонии осуществлена не была, факты принадлежности и использования им матраса неустановленного образца голословны и не подтверждены в достаточной степени.

Более того, каких-либо документов, подтверждающих факт измерения и соотношения характеристик матраса критериям, отнесенным к неустановленному образцу данного предмета, ему представлено не было.

Таким образом, в его действиях отсутствует виновное противоправное поведение, следовательно, дисциплинарное взыскание применено ко нему с нарушением требований закона, в виду отсутствия подтверждения факта нарушения им Правил внутреннего распорядка.

Исходя из требований с гатей 115. 117, части 9 статьи 226 УИК РФ, статьи 62КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемого постановления, в том числе доказывания факта нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка, соблюдения порядка применения к нему взыскания, (учета обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствия взыскания тяжести и характеру нарушения, истребования от осужденного до наложения взыскания письменного объяснения, соблюдения срока наложения взыскания), возложена на лицо, применившее взыскание.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности: оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лип, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается па соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные организации и должностные липа обязаны также подтверждать Факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражении.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлены нормативные требования к принимаемому судебному решению, которые предусматривают, что решение суда должно быть законным" и обоснованным (часть 1 статьи 176).

Такое правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (пункт 3 статьи 3 названного Кодекса), не позволяет принимать произвольные и немотивированные судебные акты, без учета всех доводов, приведенных сторонами судебного разбирательства.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи б, статья 14 названного кодекса). Данный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решения», следует, что, судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Просит признать незаконным Постановление начальника ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении к Губареву Ю.С. меры дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, обязать начальника ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении к Губареву Ю.С. меры дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.

Административный истец Губарев Ю.С. извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в расписке указал о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 150, 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, поскольку суд, с учётом доводов изложенных административным истцом в заявлении, не усматривает оснований для признания участия административного истца обязательным.

Представитель административного истца Губарева Ю.С. – Портакевич И.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки в суд не представила.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> Худякова Л.Н., в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из содержания которого следует, что

В производстве Спасского районного суда <адрес> находится административное исковое заявление осужденного Губарева Ю.С. к начальнику ФКУ ИК-ЗЗ ГУФСИП России по <адрес> о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

С заявленными требованиями ФКУ ИК-ЗЗ ГУФСИП России по <адрес> ие согласно в полном объёме, по следующим основаниям:

Осужденный Губарева Ю.С. 10.С. по приговору Ленинского районного суда 11риморского края от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 4 ст. 47. ст. 48, ч. 6 ст. 290 УК РФ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-ЗЗ ГУФСИП России по <адрес>.

Статья 11 УИК РФ к основным обязанностям осужденных относит соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных па них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственнность.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Приложение №), которые обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

В силу н. 336 Правил осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении должностных обязанностей начальником отдела безопасности П.В.А. совместно с начальником ОВРО Г.Д.С. на терминале в помещении оператора ПBK административного здания учреждения, осуществляли повторный просмотр видеозаписи с переносимого видеорегистратора № ДСП посещения ДД.ММ.ГГГГ отряда № сотрудниками Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 11риморского края.

В ходе просмотра видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что при посещении сотрудниками Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. отряда № па спальном месте с прикроватной табличкой осужденного Губарева Ю.С., находился матрац, перешитый из двух матрацев неустановленного образца, прошитый насквозь в нескольких местах), чем нарушил п.п. 12.37 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ПО (далее – ПВР ИУ).

Таким образом, факт нарушения осужденным был обнаружен сотрудниками только после просмотра видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 12.37 раздела 12 ПВР ИУ установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается использовать не по назначению оборудование, выданный инструмент, уборочный инвентарь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) и иное вещевое имущество, вносить конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия.

Согласно выписки из лицевого счета № новый матрац был выдан осужденному Губареву Ю.С. IO.С. ДД.ММ.ГГГГ - срок эксплуатации в соответствии с нормой № приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № составляет - 4 года. Срок эксплуатации матраца, выданного осужденному, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» установлено, что в случае преждевременно, износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осуждёнными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений, то,лее указание распространяется и на мягкий инвентарь.

Вместе с тем, заявления от осужденного Губарева Ю.С. с просьбой выдать ему новый матрац в адрес руководства учреждения ФКУ ИК-33 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ. по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания была проведена проверка, в ходе которой был установлен факт допущенного осужденным Губаревым Ю.С. данного нарушения.

Согласно заключения проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. факт допущенного осужденным Губаревым Ю.С. нарушения подтвердился полностью.

Но данному нарушению от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный Губарев Ю.С. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. отдавал свой матрац в СПО для прожарки и просушки, который уносил в СПО и приносил обратно осужденный С.Н.Г. На время прожарки и просушки матраца Губарева Ю.С. К).С., ему был выдан другой матрац. После прожарки и просушки матрац Губарева Ю.С. осужденный С.Н.Г. вернул на спальное место, а временный матрац забрал. Сведений, где осужденный С.Н.Г. взял данный матрац, ему неизвестно.

Из материалов личного дела осужденного следует, что осужденный Губарев Ю.С. о перешитом матраце в ДД.ММ.ГГГГ г. к начальнику отряда не обращался, в известность сотрудников ФКУ ИК-33 не ставил.

Согласно разд. 10 1IBP ИУ осужденные к лишению свободы обязаны:

бережно относиться к имуществу ИУ (п.и. 10.7);

следить за состоянием спальных мест (п. 10.10.2)

Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № к осужденному Губареву Ю.С. была применена мера дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, о наложении которого ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется личная подпись.

Основанием для применения к осужденному указанного взыскания стало нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении поди. 12.37 разд. 12 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № осужденным к лишению свободы запрещается вносить конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Губарев Ю.С. был лично, под роспись ознакомлен с ПВР ИУ. Требования ПВР ИУ до него были доведены, он был предупрежден о дисциплинарной ответственности в случае невыполнения требований ПВР ИУ.

Вмененное осужденному Губареву Ю.С. нарушение подтверждается рапортами, заключением проверки, до наложения взыскания у осужденного ДД.ММ.ГГГГ было отобрано объяснение, в установленном порядке был ознакомлен с предъявленным ему обвинением, выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать "тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня се окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 117 н совокупности с ч. 3 ст. 119 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание в письменной форме налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Вынесение постановления в письменной форме о наложении дисциплинарного взыскании в виде устного выговора в силу указанных норм не требуется.

Согласно п. 3 гг. 114 УИК РФ досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее грех месяцев со дня наложения выговора.

Примененное к административному истцу взыскание соразмерно тяжести совершенного проступка: выговор в устой форме, как самая мягкая мера взыскания из предусмотренных статьей 1 15 УИК РФ.

Таким образом, считаем, что Губарев Ю.С. обоснованно привлечен к обжалуемому взысканию, ФКУ ИК-33 I "УФСИН России по <адрес> не была нарушена процедура при применении меры взыскания, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Взыскание наложено со дня окончания проверки - ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Сведения, изложенные в рапортах и иных документах достоверны, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им. полномочий, описанные обстоятельства соответствуют друг другу.

Дисциплинарное взыскание на осужденного Губарева Ю.С. в связи с допущенным им нарушением распорядка учреждения было наложено обоснованно, поскольку указанное нарушение подтверждается имеющимися в материалах личного дела письменными доказательствами, порядок применения взыскания не нарушен.

Просит в удовлетворении требований административного истца отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ 2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно п. 12.37 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждённых Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Осужденным к лишению свободы запрещается использовать не по назначению оборудование, выданный инструмент, уборочный инвентарь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) и иное вещевое имущество, вносить конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Губарев Ю.С. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 47, статьи 48, ч. 6 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> в отношении Губарева Ю.С. было применено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минуту Губарев Ю.С. нарушил установленный порядок отбывания наказания, в помещении отряда № ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> на спальном месте с прикроватной табличкой осужденного Губарева Ю.С., находился матрас (перешитый из двух матрасов неустановленного образца, прошитый насквозь в нескольких местах), чем нарушил п.п. 12.37 Правил.

Факт совершения Губаревым Ю.С. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: подпиской Губарева Ю.С. об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка ИУ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> П.В.А., Г.Д.С. письменными объяснениями по факту нарушения установленного порядка отбытия наказания, заключением по результатам проведённой проверки, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам не установлено.

При применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор администрацией исправительного учреждения были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность заявителя и его предыдущее поведение, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден. При таких обстоятельствах решение начальника отряда ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Губарева Ю.С. дисциплинарного взыскания в виде устного выговора положениям закона соответствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░