Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-368/2020 ~ М-153/2020 от 17.02.2020

Дело № 2а-368/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000191-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Кораванца Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края о продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений Никонову Евгению Юрьевичу,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений Никонову Е.Ю., мотивируя свои требования следующим. 21 марта 2014 года Никонов Е.Ю. осужден приговором Ужурского районного суда Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 68, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, на 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. 20 апреля 2017 года Никонов Е.Ю. освобожден по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. 23 декабря 2016 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края Никонову Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 02.03.2018 Никонову Е.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. За время нахождения под административным надзором Никонов Е.Ю. неоднократно привлекался к уголовной ответственности. 3 октября 2018 года осужден мировым судьей судебного участка №142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 114, ст. 264.1 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ, на 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. 31 октября 2018 года Никонов Е.Ю. осужден Ужурским районным судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ст. 73 УК РФ, на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Кроме того, 13 февраля 2020 года Никонов Е.Ю. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Административный истец просит продлить Никонову Е.Ю. срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края Ставер О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении административный иск поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик Никонов Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Кораванец Е.А. считает административное исковое заявление Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края не подлежащим удовлетворению, поскольку достаточных оснований для продления Никонову Е.Ю. срока административного надзора материалы дела не содержат, а также не представлено доказательств совершения Никоновым Е.Ю. административных правонарушений в ночное время и осуществления им трудовой деятельности.

Оценив доводы административного иска, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции, действующей до 12.10.2019) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции, действующей с 12.10.2019) административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 21 марта 2014 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края с учетом апелляционного постановления от 12 августа 2014 года и постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 28 октября 2016 года Никонов Е.Ю. осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений на 3 года 1 месяц лишения свободы. Согласно справке ФКУ ИК-7 № 057819 осужденный Никонов Е.Ю. освобожден по отбытии срока наказания 20 апреля 2017 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Никонова Е.Ю. по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 21.03.2014 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

23 декабря 2016 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении Никонова Е.Ю. установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 4 января 2017 года.

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 2 марта 2018 года Никонову Е.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезжать за пределы Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Решение вступило в законную силу 13 марта 2018 года.

Административный истец Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обосновывая требования о продлении Никонову Е.Ю. срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительного ограничения ссылается на то, что Никоновым Е.Ю. в период нахождения на административном надзоре совершены преступления, по которым он осужден к условному наказанию.

Как следует из материалов дела 3 октября 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Никонов Е.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 114, ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание с применением положений ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ, в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 16.10.2018.

Кроме того, 31 октября 2018 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края Никонов Е.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ, в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 13.11.2018.

Вместе с тем, изменения в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесенные Федеральным законом от 01.10.2019 № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяющие продлить административный надзор поднадзорному лицу, в том числе в случае его осуждения условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, начали действовать только с 12 октября 2019 года, а потому указанные изменения не подлежат применению до 12 октября 2019 года.

Кроме того в материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 13 февраля 2020 года мировых судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, согласно которому Никонов Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 9 суток. Указанное постановление Никоновым Е.Ю. не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно бытовой характеристике Никонов Е.Ю. по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний от соседей в ОМВД России по Ужурскому району в отношении Никонова Е.Ю. не поступало. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Состоит на административном надзоре с 24.04.2017 в ОМВД России по Ужурскому району.

Таким образом, учитывая, что Никонов Е.Ю., находясь на административном надзоре, дважды осуждался условно в 2018 году, при этом положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в новой редакции подлежат применению только с 12 октября 2019 года, принимая во внимание, что Никонов Е.Ю. в течение года привлекался к административной ответственности единожды, доказательств обратного не представлено, а потому оснований для продления Никонову Е.Ю. срока административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительного административного ограничения не имеется, требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░░░░