Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2261/2023 от 06.04.2023

Дело 2а-2261/2023

        27RS0004-01-2023-004637-44

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Хабаровск                                26 июня 2023 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием представителей административного ответчика Мельниковой Т.К., представителя заинтересованного лица Кирсановой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Леонова Валерия Александровича в части требований к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Леонов В.А. обратился в суд с административным иском к администрации г.Хабаровска, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия в отношения участка дороги общего пользования, устранения нарушений в сфере торговли и организации подвоза товаров, охраны общественного порядка, в сфере оказания услуг по обеспечению электрической энергией, а также подвоза дров и твердого топлива к месту его проживания.

В обоснование заявленных требований указал, что проживает с регистрацией по месту жительства и является собственником земельного участка с кадастровым номером № в СНТ «Тепловозник», в связи с чем пользуется дорогой, расположенной в г.Хабаровске от перекрестка в районе дома 1Б по переулку Высотному, вдоль железнодорожных путей до железнодорожной станции «Платформа Садовая». Собственник названной дороги не определен, дорога не зарегистрированы в реестре автомобильных дорог, бесхозная. Однако на учете как бесхозная не состоит. Указанная дорога находится в ненадлежащем состоянии, не отвечает требованиям безопасности. Место примыкания к железнодорожному полотну не обозначено дорожными знаками, на ней отсутствует пешеходный тротуар и пешеходный переход, отсутствует освещение, дорожное полотно требует ремонта и обслуживания. В зимний период времени дорога не очищается от снега, в связи с чем его дом становится отрезанным от внешнего мира. Он и другие жители неоднократно обращались с заявлениями на ненадлежащее содержание указанной дороги, однако они остались без удовлетворения. Предложенный ответчиками вариант альтернативной дороги является для него неприемлемым, так как проходит через территории других СНТ, на ней также имеются многочисленные дефекты. Помимо этого на территории вблизи СНТ «Тепловозник» нет пункта охраны общественного порядка. Электроснабжение организовано ненадлежащим образом, собственной электроподстанции СНТ не имеет. Поскольку его дом отапливается автономно, то подвоз топлива из-за отсутствия безопасного подъезда к дому невозможен. Вблизи его дома нет магазина для приобретения продуктов питания и промышленных товаров.

Просил возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения на участке дороги общего пользования, находящейся на участке от перекрестка в районе дома 1Б по переулку Высотному, вдоль железнодорожных путей до железнодорожной станции «Платформа Садовая», а именно: немедленно произвести текущий ремонт дорожного полотна, разместить дорожные знаки и обустроить безопасный пешеходный переход на железнодорожной станции «Платформа Садовая», с выделенным участком дороги для пешеходов, зарегистрировать дорогу в реестре как бесхозную в срок не позднее 3 месяцев, принять в собственность с постановкой на учет автомобильных дорог в срок не позднее 6 месяцев, предусмотреть в бюджете средства для ремонта и обслуживания дороги на 2023 год в срок не позднее 31 декабря 2022 года, предусмотреть в бюджете на 2023-2024 годы финансирование кадастровых работ для нанесения дороги на карты, средства для обслуживания и ремонта; устранить нарушения в сфере оказания услуг торговли, организовав подвоз продовольственных товаров и промышленных товаров первой необходимости, а также мест торговли вблизи СНТ «Тепловозник» в шаговой доступности от места его постоянного проживания в срок не позднее 2 месяцев; устранить нарушения в сфере охраны общественного порядка с постоянным дежурством сотрудников полиции в пределах территории СНТ, находящихся в районе железнодорожной станции «Платформа Садовая»; устранить нарушения в сфере оказания услуг поставщиком электрической энергии населению; обеспечить выделение его семьи за его счет с применением льготного тарифа дров и твердого топлива, доставку за его счет к месту постоянного проживания в срок к началу отопительного сезона 2022 года.

Определением суда от 28.09.2022 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, заинтересованных лиц - ОАО «РЖД», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО.

В ходе рассмотрения дела определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10.11.2022 административное исковое заявление Леонова В.А. в части требований к администрации г.Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия в отношения участка дороги общего пользования, находящегося в границах городского округа «город Хабаровск» оставлено без рассмотрения. Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 18.01.2023 указанное определение от 10.11.2022 отменено, административное дело в указанной части направлено на новое рассмотрение. Впоследствии решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.03.2023 в удовлетворении административного иска Леонова В.А. в части требований к администрации г.Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска отказано.

Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска суда от 05.12.2022 административное исковое заявление Леонова В.А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия в отношения участка дороги общего пользования, находящегося в границах городского округа «город Хабаровск» оставлено без рассмотрения. Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 24.03.2023 определение от 05.12.2022 отменено, административное дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.

Протокольным определением суда от 03.05.2023 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края, СНТ «Тепловозник».

В судебное заседание административный истец Леонов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем смс-сообщения, которое доставлено адресату. Причины своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель административного ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Мельникова Т.К. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в них отказать, ссылаясь на то, что указанная в иске Леонова В.А. дорога не является автомобильной дорогой общего пользования, признаками автомобильной дороги не отвечает. Остальные исковые требования не обоснованы и не подтверждены доказательствами.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД» Кирсанова Е.П. пояснила, что спорный участок дороги на балансе структурных подразделений ОАО «РЖД» не состоит, в производственной деятельности предприятия не задействован, фактически используется для нужд расположенных рядом с дорогой садовых некоммерческих товариществ; сведениями о лице, осуществившем строительство спорной дороги, а также и её собственнике ОАО «РЖД» не располагает. На одном участке имеется незначительное пересечение с полосой отвода железной дороги и при удовлетворении требований это необходимо учитывать.

В судебном заседании представители иных лиц, участвующих в деле, участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного ответчика Мельникову Т.К., представителя заинтересованного лица Кирсанову Е.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст. 15).

Из изложенного следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования, расположенных вне границ населенных пунктов, городского и сельских поселений относится к полномочиям муниципального района, то есть в настоящем случае администрации Хабаровского муниципального района.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ).

Автомобильная дорога в статье 3 Федерального закона N 257-ФЗ определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с абзацем 8 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2006 № 148-пр «О классификации автомобильных дорог в Хабаровском крае» определены критерии отнесения дороги к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения. К автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения относятся дороги, расположенные на территории Хабаровского края, не отвечающие показателям определения дорог федерального значения, имеющие следующие показатели:

соединяющие административный центр Хабаровского края г. Хабаровск с административными центрами муниципальных районов и городскими округами;

соединяющие между собой административные центры муниципальных районов и городские округа;

подъезды от федеральных и региональных или межмуниципальных автодорог к первоначально расположенному по направлению поселению, которое не имеет других автодорожных подъездов, входящих в сеть автодорог муниципальных образований;

подъезды от федеральных и региональных или межмунищшальных автодорог к аэродромам, морским и речным портам, железнодорожным станциям регионального значения, находящимся вне границ населенных пунктов,

автомобильные дороги, включая улично-дорожную сеть, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществляются в рамках поручений Президента Российской Федерации, Правительства РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Леонов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, городское поселение Корфовское, поселок 18 километр, территория СНТ «Тепловозник», ул. Локомотивная, участок 122. По указанному адресу Леонов В.А. имеет регистрацию по месту жительства.

06.09.2021 он обратился в прокуратуру Хабаровского края по факту бесхозяйной дороги, расположенной в границах городского округа «Город Хабаровск» от пер. Высотного, 1б до железнодорожной станции «Садовая». Ввиду указанного обращения, прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка, в ходе которой 27.10.2021 проведен осмотр участка дороги, расположенного в городском округе «Город Хабаровск» от пер. Высотного, д.1б до платформы железнодорожной станции «Садовая», в ходе которого установлено, что дорожное покрытие дороги имеет гравийное покрытие, многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок, по размерам превышающее значение таблицы 5.3 п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; расположенных вблизи данной автомобильной дороги жилых домов в границах городского округа «Город Хабаровск» не установлено, имеется одно СНТ. Также осмотром установлено, что данная автомобильная дорога частично расположена в границах городского округа «Город Хабаровск», оставшийся участок расположен на территории Хабаровского муниципального района.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что от переулка Высотного, 1б берет начало спорная дорога (проезд), начало которой расположено на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № (собственность Хабаровского края), после проезд проходит по территории городского округа «Город Хабаровск» и заканчивается в районе платформы железнодорожной остановки «Садовая», что относится к территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Согласно выкопировки из публичной кадастровой карты с обозначением спорного участка проезда, проходящего по территории Хабаровского муниципального района, спорный проезд проходит от административной границы г.Хабаровска до СНТ «Металлист», часть ее проходит по территории сельского поселения «Село Ильинка», а также вдоль железной дороги и по территории СНТ: «Солнечное», «Строитель СУ», «Домостроитель», «Южный», «Междуречье», «Прицевод», «Вагонник», «Станционник». «Тепловозник» и других.

Согласно ответам из МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Министерства имущественных отношений Хабаровского края, спорный участок дороги в реестры федерального и краевого имущества не включен.

Также спорный участок дороги не включен в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 09.02.2011 № 401.

Указанный проезд не находится в муниципальной собственности Корфовского городского поселения, находится за границами населенного пункта с. Сосновка, что подтверждается информацией главы Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района от 03.11.2021.

По мнению административного истца, выявленная дорога является муниципальной, поскольку расположена в границах городского округа и сельских поселений Хабаровского муниципального района, является дорогой общего пользования.

Однако судом установлено, что спорная дорога не включена в Реестр автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2007 № 100-пр.

На автомобильные дороги по вышеуказанным адресам разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию не выдавались, информация о застройщиках отсутствует.

Участок местности, расположенный в границах городского округа ((Город Хабаровск от пер.Высотного, д.1Б до платформы железнодорожной станции «Садовая» обеспечивает подъезд к территориям войскового стрельбища Минобороны к территориям войскового стрельбища (земельный участок №), СНТ «Дубрава»; имеет грунтовое покрытие, ширина которого позволяет одновременное движение двух транспортных средств попутном либо противоположном направлении: используется неопределенным кругом лиц для движения по нему транспортных средств; также указанный участок местности используемый в качестве автомобильной дороги неопределенным кругом лиц, обеспечивает подъезд к территории СНТ «Металлист», расположенного на территории Хабаровского муниципального района. Расположенных вблизи данного участка местности жилых домов не установлено. Подъезд к территории СНТ «Дубрава» обеспечивается только с участка местности используемого в качестве автомобильной дороги от пер. Высотного, 16 до СНТ «Металлист», иного действующего въезда (выезда) на территорию СНТ «Дубрава» не имеется; имеется лишь возможность проезда к территории СНТ «Дубрава» по автомобильной дороге 08К-93 (по маршруту движения автобуса № 128) затем по территории сторонних СНТ и по выезду с территории СНТ «Металлист» по участку автомобильной дороги, идущей вдоль железнодорожных путей до территории СНТ «Дубрава».

Автомобильная дорога 08К-93 примыкает к автомобильной дороге АН30 «Объезд г.Хабаровска км 13- км 42» и обеспечивает подъезд к группе СНТ, расположенных в район платформы «Садовая»; дорожное покрытие данной автомобильной дороги асфальтированное с одной полосой движения в каждую сторону, состояние дорожного покрытия удовлетворительное, за исключением её конечного участка около остановки «Садовая» автомобильная дорога оборудована дорожными знаками, по данной дороге осуществляется движение автобуса № 128. Проезды от автомобильной дороги 08К-93 к территориям СНТ имеют грунтовое покрытие, содержание данных проездов осуществляется силами СНТ пределах занимаемых территорий.

Из содержания иска, возражений на него, а также объяснений лиц, участвующих в деле следует, что спорной дорогой пользуются дачники, дорогу организовали граждане самостоятельно, ее содержание осуществляет СНТ. Из пояснений истца Леонова В.А. следует, что ранее, когда СНТ состояло в союзе садоводов, ему оказывалась поддержка, но после выхода из союза, поддержка перестала оказываться.

На участке автомобильной дороги от пер.Высотного, 1б до платформы «Садовая» на территории Индустриального района расположено СНТ «Дубрава», на котором расположено 187 земельных участков.

Согласно акту осмотра от 10.06.2022, проведенного старшим помощником прокурора Индустриального района г.Хабаровска Трегубовой Н.А., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Овчинникова З.Н., объектом осмотра являлся расположенный в границах городского округа «Город Хабаровск» участок местности, который расположен от пер.Высотного, д.1б по платформы железнодорожной станции «Садовая». Указанный участок местности, обеспечивает подъезд к территориям войскового стрельбища Минобороны к территориям войскового стрельбища (земельный участок №), СНТ «Дубрава»; имеет грунтовое покрытие, ширина которого позволяет одновременное движение двух транспортных средств в попутном либо противоположном направлении; используется неопределенным кругом лиц для движения по нему транспортных средств; также указанный участок местности, используемый в качестве автомобильной дороги неопределенным кругом лиц, обеспечивает подъезд к территории СНТ «Металлист», расположенного на территории Хабаровского муниципального района. Расположенных вблизи данного участка местности жилых домов не установлено. Подъезд к территории СНТ «Дубрава» обеспечивается только с участка местности используемого в качестве автомобильной дороги от пер. Высотного, 1б до СНТ «Металлист», иного действующего въезда (выезда) на территорию СНТ «Дубрава» не имеется; имеется лишь возможность проезда к территории СНТ «Дубрава» по автомобильной дороге 08К-93 (по маршруту движения автобуса № 128) затем по территории сторонних СНТ, и по выезду с территории СНТ «Металлист» по участку автомобильной дороги, идущей вдоль железнодорожных путей до территории СНТ «Дубрава».

Согласно сведениям, представленным Министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края от 10.06.2022, Перечнем межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортном в пригородном сообщении в Хабаровском крае, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 23.01.2008 № 9 «Об организации транспортного обслуживания населения Хабаровского края железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортном пригородного и межмуниципального сообщения», предусмотрен межмуниципальный маршрут пригородного сообщения между городским округом «Город Хабаровск» и Хабаровским муниципальным районом Хабаровского края № 128. Остановочным пунктом указанного межмуниципального маршрута, в том числе является остановка Садовая, являющая конечной.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10.02.2023, вступившим в законную силу, установлено, что спорная дорога создана неустановленными лицами до образования юридического лица - администрации Хабаровского муниципального района. Дорога не соединяет населенные пункты, не является продолжением автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей движение транзитного транспорта. Дорога не является подъездом от автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения к садово-огородным товариществам.

На основании исследованных доказательств дела установлено, что заявленный административным истцом проезд (дорога) не создавался органом местного самоуправления в качестве объекта недвижимости на отведенном для этих целей земельном участке с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил, у него отсутствует наименование, дорожное покрытие и иные конструктивные элементы, присущие автомобильным дорогам, также данный проезд не является дорогой к жилым домам; фактически создан неопределенным кругом лиц в качестве проезда к дачным участкам, а также военному стрельбищу.

Ввиду установленных фактов, суд приходит к выводу, что спорное сооружение (проезд) не соответствует критериям автомобильной дороги, указанным в статье 3 Федерального закона N 257-ФЗ, а также критериям автомобильной дороги общего пользования, предназначенной для решения вопросов местного значения, указанным в постановлении Правительства Хабаровского края от 21.09.2006 № 148-пр «О классификации автомобильных дорог в Хабаровском крае», следовательно, данное сооружение не может быть признано муниципальной собственностью, и на администрацию Хабаровского муниципального района не может быть возложена обязанность по включению спорного проезда в реестр муниципального имущества с последующей регистрацией и устранением повреждений дорожного покрытия.

Поскольку спорный грунтовый проезд не обладает признаками автомобильной дороги, предусмотренными действующим законодательством, при этом обязанность по строительству автомобильных дорог местного значения в интересах дачных товариществ на органы местного самоуправления не возложена, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны административного ответчика, и, как следствие, совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий, необходимых для удовлетворения административного иска.

Помимо изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что спорное сооружение (дорога) ведет к одному расположенному в городском округе «Город Хабаровск» СНТ «Дубрава», проезд к земельным участкам которого имеется через иную автомобильную дорогу 08К-93 (Хабаровский муниципальный район Хабаровского края), а также путем железнодорожного транспорта, иные дачные товарищества, расположены в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края, в том числе СНТ «Тепловозник», на территории которого зарегистрирован Леонов В.А., и к данным дачным участкам района имеется автомобильная дорога 08К-93 и маршрут пригородного сообщения между городским округом «Город Хабаровск» и Хабаровским муниципальным районом Хабаровского края № 128.

Также в процессе рассмотрения дела установлено, что заявленный истцом участок спорной дороги от пер. Высотного, 1б до железнодорожной станции «Садовая», в начале указанной дороги (пер. Высотный, 1б), расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности Хабаровского края, с видом разрешенного использования – для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г.Хабаровска км 13- км 42» в городском округа «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края.

Из сведений публичной кадастровой карты и выписки на ЕГРН установлено, что часть участка спорного проезда (дороги) проходит по земельному участку с кадастровым номером №.

Из сведений, предоставленных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, следует, что на основании заключенного Правительством Хабаровского края и ООО «Региональная концессионная компания» концессионного соглашения от 12.12.2016 ведется реализация инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства Автомобильная дорога «Обход г.Хабаровска км 13- км 42», строительство указанного объекта разделено на 4 этапа; при этом концессионное соглашение заключено в отношении 1 и 2 этапов строительства; на земельном участке № проектной документацией предусмотрен 4 этап строительства. В настоящее время на 2022, 2023 годы денежные средства на 4 этап строительства не предусмотрены.

Отказывая в удовлетворении требований, суд также исходит из того, что материалами дела подтверждается, что весь спорный объект (проезд) берет начало от пер.Высотного, д. 1б и частично располагается на земельном участке с кадастровым номером № переданном в собственность Хабаровского края с целью строительства объездной дороги, следовательно, учитывая, что в спорной местности запланировано строительство объездной дороги, суд полагает не основанным на законе возложение на орган местного самоуправления обязанности принять в муниципальную собственность часть спорного проезда (дороги), которое предусматривает его дальнейшее благоустройство и содержание.

Разрешая административные требования Леонова В.А. в части устранения нарушений в сфере оказания услуг торговли, организации подвоза продовольственных товаров и промышленных товаров первой необходимости, а также мест торговли вблизи СНТ «Тепловозник» в шаговой доступности от места его постоянного проживания; устранения нарушений в сфере охраны общественного порядка с постоянным дежурством сотрудников полиции в пределах территории СНТ, находящихся в районе железнодорожной станции «Платформа Садовая»; устранении нарушений в сфере оказания услуг поставщиком электрической энергии населению; обеспечения выделения его семье за его счет с применением льготного тарифа дров и твердого топлива, доставку за его счет к месту постоянного проживания в срок к началу отопительного сезона 2022 года, суд исходит из их необоснованности.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав административным ответчиком в сфере торговли, охраны общественного порядка, поставки электрической энергии, обеспечения топливом. Так, представленными истцом доказательствами не подтверждается, что он обращался к административным ответчикам о нарушении своих прав в сфере торговли и организации подвоза товаров, охраны общественного порядка, в сфере оказания услуг по обеспечению электрической энергией, а также подвоза дров и твердого топлива к месту его проживания. Все обращения Леонова В.А., находящиеся в материалах настоящего дела, касаются ненадлежащего содержания спорного проезда.

Из материалов дела судом не установлено, что организация торговли, охраны общественного порядка, обеспечение электрической энергии осуществляется в нарушении требованиям, предъявляемым к данным видам деятельности применительно к территории садоводческого товарищества.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные Леоновым В.А. требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.07.2023.