Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-583/2023 (2а-5121/2022;) ~ М-2950/2022 от 22.06.2022

Копия

дело № 2а-583/2023

24RS0046-01-2022-004086-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года                            город Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахрушева А.А. к главному бухгалтеру ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трухман Н.В., начальнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Власевскому А.Ю., ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Минфин РФ о признании действий незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Вахрушев А.А. обратился в суд с административным иском к главному бухгалтеру ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трухман Н.В., начальнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Власевскому А.Ю., ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Минфин РФ о признании действий незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией исправительного учреждения предоставлены не достоверные сведения о состоянии лицевого счета Вахрушева А.А., что ввело суды в заблуждение и привело к оставлению без движения Восьмым кассационным судом общей юрисдикции его кассационной жалобы и Железнодорожным районным судом г.Красноярска его искового заявления, что в последующем повлекло нарушение его права на доступ к правосудию. На основании изложенного просит признать действия ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю по предоставлению в Восьмой кассационный суду общей юрисдикции финсправки от 29.09.2021 года и Железнодорожный районный суд г.Красноярска финсправки от 13.10.2021 года с недостоверной информацией незаконными, и обязать устранить допущенное нарушение путем предоставления в указанные судебные инстанции достоверной информации на указанные даты; взыскать с ответчика ответственного по возмещению вреда в пользу Вахрушева А.А. сумму 354 руб. в качестве убытков, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Вахрушев А.А., участвующий в судебном заседании посредством ВКС в Дудинском районном суде Красноярского края, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Зарубин И.Ю. (по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Административные ответчики – главный бухгалтер ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трухман Н.В., начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Власевский А.Ю., представители административных ответчиков ФСИН России, Минфин РФ в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ч. 2 и ч. 4 ст. 10, ч. 2 ст. 12 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ч. 7 ст. 378 ГПК РФ к кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно п.2 ч.1 ст.126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В судебном заседании установлено, что в производстве Дудинского районного суда Красноярского края находилось гражданское дело №2-384/2020 по иску Вахрушева А.А. к ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому район ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому, ФССП России, Министерству финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда.

В связи с поступлением кассационной жалобы Вахрушева А.А. на определение Дудинского районного суда Красноярского края от 30.10.2020 года и апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14.04.2021 года, кассационная жалоба Вахрушева А.А. и материалы гражданского делу №2-384/2020 были направлены в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции 19.07.2021 года.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2020 года кассационная жалоба Вахрушева А.А. оставлена без движения, установлен срок для устранения недостатков о 06.09.2021 года. Основанием для оставления кассационной жалобы без движения послужил факт отсутствия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.09.2021 года Вахрушеву А.А продлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения по 25.10.2021 года.

07.10.2021 года в адрес Восьмого кассационного суда общей юрисдикции поступило ходатайство Вахрушева А.А. об освобождении его от уплаты госпошлины в связи с его неплатежеспособностью. К данному ходатайству приложена финансовая справка.

Согласно справки (л.д.11), подписанной главным бухгалтером ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трухман Н.В., по состоянию на 29.09.2021 года остаток денежных средств на лицевом счете Вахрушева А.А. в учреждении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю составлял 3 793 руб. 39 коп.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2021 года Вахрушеву А.А продлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения по 25.11.2021 года, поскольку остаток денежных средств Вахрушева А.А на лицевом счете учреждения ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю по состоянию на 29.09.2021 года составляет 3 793 руб. 39 коп., что позволяет заявителю исполнитель требования ч.7 ст.378 ГПК РФ.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2021 года кассационная жалоба возвращена Вахрушеву А.А. без рассмотрения по существу, поскольку не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Копия определения от 20.12.2021 года была получена Вахрушевым. А. 30.12.2021 года.

24.01.2022 года судьей Восьмого кассационного суда общей юрисдикции вынесено определение о возвращении кассационной жалобы Вахрушева А.А., поступившей в адрес суда 12.01.2022 года, в связи с пропуском срока на подачу кассационной жалобы. Копия определения от 24.01.2022 года была получена Вахрушевым. А. 03.02.2022 года.

Кроме того, судом установлено, что в Железнодорожный районный суд г.Красноярска поступило административное исковое заявление Вахрушева А.А. к ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании Указания Начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.04.2018 «О порядке взыскания денежных средств с осужденных по исполнительным документам».

Согласно справки (л.д.12), подписанной главным бухгалтером ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трухман Н.В., по состоянию на 13.10.2021 года остаток денежных средств на лицевом счете Вахрушева А.А. в учреждении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю составляет 3 793 руб. 39 коп.

Определением суда от 27.10.2021 года в удовлетворении ходатайства Вахрушева А.А. об освобождении от уплаты государственной пошлины при обращении с вышеуказанным административным исковым заявлением отказано. Согласно данного определения установлено, что к административному исковому заявлению Вахрушевым А.А. приложена справка ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о наличии на лицевом счете денежных средств в размере 3 793 руб. 39 коп.

Определением суда от 27.10.2021 года административное исковое заявление Вахрушева А.А. оставлено без движения, административному истцу предложено устранить допущенные при подаче административного искового заявления недостатки, а именно предоставить документ об оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., указать место жительства административного истца, дату и место рождения, дату и место оспариваемого действия (бездействия). Предоставлен срок для устранения недостатков до 29.11.2021 года.

Определением суда от 17.12.2021 года административное исковое заявление Вахрушева А.А. к ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании Указания Начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.04.2018 года «О порядке взыскания денежных средств с осужденных по исполнительным документам» возвращено, в связи с не устранением недостатков, указанных в определении от 17.12.2021 года.

В материалы административного дела представлена справка (л.д.94), подписанная главным бухгалтером Трухман Н.В., согласно которой за период с 01.09.2021 года по 31.10.2021 года по его лицевому счету производились следующие начисления и удержания:

изъятые денежные средства в сумме 3768 руб. 88 коп.

20.09.2021 года поступило с ГУФСИН России сумма 7 198 руб. 08 коп.

24.09.2021 года приобретение продуктов первой необходимости в магазине учреждения на сумму 7 197 руб.00 коп.

20.10.2021 года поступило с ГУФСИН России сумма 7 198 руб. 08 коп.

24.09.2021 года приобретение продуктов первой необходимости в магазине учреждения на сумму 7 197 руб. 00 коп.

Кроме того, согласно ответа врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Внукова В.В. (л.д.13), денежные средства с лицевого счета Вахрушева А.А. в сумме 3 489 руб. 77 коп. не могут быть перечислены в ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, поскольку они изъяты. В соответствии с п.9 ст.82 УИК, изъятые денежные средства хранятся в соответствии с правилами внутреннего распорядка ИУ администрацией ИУ до освобождения без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу о том, что предоставленная ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю финсправка от 29.09.2021 года и финсправка от 13.10.2021 года содержит недостоверную информацию о количестве денежных средств, находящихся на лицевом счете Вахрушева А.А., поскольку денежные средства, указанные в финсправках, подписанных главным бухгалтером ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трухман Н.В., по состоянию на 29.09.2021 года (л.д.11) и по состоянию на 13.10.2021 года (л.д.12) в размере 3 793 руб. 39 коп. являются денежными средствами, которые были изъяты у Вахрушева А.А. и пользоваться которыми он не мог в период нахождения в исправительном учреждении, что подтверждается справкой (л.д.94) и ответом (л.д.13).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Вахрушева А.А. о признании незаконными действия ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю по предоставлению в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции финсправки от 29.09.2021 года и Железнодорожный районный суд г.Красноярска финсправки от 13.10.2021 года, с недостоверной информацией, подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования административного истца об обязании административного ответчика устранить допущенное нарушение путем предоставления в судебные инстанции достоверной информации на указанные даты, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку на дату вынесения решения Вахрушев А.А был освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Кроме того, как пояснил Вахрушев А.А. в судебном заседании 04.04.2023 года, административное исковое заявление к ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании Указания Начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.04.2018 года «О порядке взыскания денежных средств с осужденных по исполнительным документам» им было подано повторно и уже было рассмотрено в Железнодорожном районном суде г.Красноярска. Данные сведения подтверждаются также сведениями, содержащимися на сайте Железнодорожного районного суда г.Красноярска (дело №2а-3555/2022, решение вынесено 21.12.2022 года).

На основании изложенного, а также учитывая, что требования административного истца о возложении на ответчиков обязанности по направлению в суды информации, носили восстановительный характер и на момент рассмотрения настоящего дела права административного истца в данной части не могут быть восстановлены, поскольку возможность исполнения решения суда в части возложения обязанности будет отсутствовать, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Вахрушева А.А. в части возложения обязанности устранить допущенное нарушение путем предоставления в указанные судебные инстанции достоверной информации на указанные даты, отказать.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 года № 6) разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (абзац второй пункта 1 названного Постановления).

Таким образом, суд полагает, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Вахрушева А.А. о компенсации морального вреда, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Вахрушева А.А. о компенсации морального вреда отказать.

Разрешая требования о взыскании в пользу Вахрушева А.А. суммы 354 руб. в качестве убытков, которые были понесены Вахрушевым А.А. в связи с направлением почтовых отправлений, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку материалами дела не подтвержден факт несения данных расходов по направлению почтовой корреспонденции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░-6 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29.09.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.10.2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░