Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-716/2020 ~ М-600/2020 от 25.03.2020

УИД: 66RS0№-29

Дело № 2а-716/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 08 июня 2020 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макарова В.П.,

при ведении протокола секретарем Ховренковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Ивановой Е.Ю., Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное обществе «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Ивановой Е.Ю., Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 48040/19/66012-ИП возбужденному 26.06.2019 года на основании исполнительного листа ФС № 028379038, предмет исполнения: взыскание с Харина В.В. денежных средств в сумме 189390 рублей, в пользу САО «ВСК», указав, что требование исполнительного документа о взыскании с административного ответчика в пользу истца денежных средств, судебный пристав-исполнитель на протяжении длительного времени не исполняет. Судебный пристав не предпринимает мер к исполнению судебного акта, допуская бездействие.

Данное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Административные исковые требования просит удовлетворить, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Ивановой Е.Ю. по исполнительному производству № 48040/19/66012-ИП возбужденному 26.06.2019 года на основании исполнительного листа ФС № 028379038, обязав устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще о дне и времени рассмотрения административного дела. В административном исковом заявлении просит рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Иванова Е.Ю., в возражениях направленных в суд, с требованиями изложенными в административном иске не согласна, просит вынести решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что в ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство № 131305/19/66012-СД на сумму 454068 рублей в отношении должника Харина В.В. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, ГИБДД, Росреестр, ПФ, ИФНС.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций у должника имеются счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «СКБ-Банк», ПАО «Совкомбанк», на которые судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Кроме того, в собственности ФИО2 имеются транспортные средства, автомашины <*****> на которые судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Также в отношении Харина В.В. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации.

Согласно полученному ответу из ПФР г. Екатеринбурга, Харин В.В. отбывает наказание в ИК-45 ГУФСИН России по Свердловской области, куда судебным приставом-исполнителем было отправлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

31.03.2020 года, на депозитный счет ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району поступила сумма, удержанная из заработка должника в размер 259 рублей 06 копеек, которая была распределена в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик Управление федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, а также заинтересованные лица ООО «Ломбард Южный экспресс», ООО «ВиталКБ», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, извещались надлежаще о дне и времени рассмотрения административного дела.

Заинтересованное лицо Харин В.В., с требованиями административного истца не согласен, просит вынести решение об отказе в удовлетворении иска, указав на отсутствие оснований для взыскания с него денежных средств, отбытии им наказания за совершенное преступление. В период отбытия наказания, денежные средства по указанному исполнительному производству с него не удерживались, по неизвестной ему причине. Он не скрывает, что автомобиля <*****> находится в <адрес>. В данный момент проживает по адресу: <адрес>.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229 – ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что в ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство № 131305/19/66012-СД на сумму 454068 рублей в отношении должника Харина В.В.

Взыскателями по исполнительному производству являются ООО «Ломбард Южный экспресс», ООО «ВиталКБ», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», а также САО «ВСК» с размером долга административного ответчика в сумме 189300 рублей.

Как следует, из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, в период с момента возбуждения исполнительного производства, последним совершены следующие действия: направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд Российской Федерации, ИФНС, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, об ограничении его права на выезд за пределы Российской Федерации.

Между тем, судебным приставом-исполнителем фактических действий по установлению места нахождения имущества должника, взятию у должника объяснений в оспариваемый период совершено не было. Представленный судебным приставом-исполнителем акт выхода в адрес должника от 18.09.2020 года не является достаточным для установления места жительства последнего, учитывая, что должник обнаружен не был. Кроме того, выход в адрес был совершен судебным приставом-исполнителем единожды за весь оспариваемый период и уже после этого периода, при этом у судебного у судебного пристава-исполнителя имелись сведения об отбытии Хариным В.В. наказания в местах лишения свободы в ФКУ ИК-45 ГУФСИН России по Свердловской области, но сведения о его заработной плате не запрашивались, опрос Харина В.В. не производился.

Харин В.В. отбывал наказание в ФКУ КП № 45 с 16.12.2018 года по 01.06.2020 года, у судебного пристава-исполнителя имелась возможность провести исполнительские действия по опросу Харина В.В., установлению места нахождения принадлежащего ему имущества и принятии мер к его реализации.

Кроме того, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты достаточные меры для отыскания имущества должника, не направлен запрос в бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости, принадлежность квартиры по месту регистрации должника не выяснялось.

Не были предприняты и меры по отысканию транспортных средств принадлежащих ответчику, их арест с запретом эксплуатации не произведен, сведения в ГИБДД в отношении данных транспортных средств не направлялось, какие ПДД имели место с чьим участием и при управлении данными автомашинами не выяснялось. Кроме того в судебном заседании установлено, что у Харина В.В. имеются в собственности транспортное средство, которое он готов передать судебным приставам для реализации.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и перечисленные обстоятельства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не приведено доказательств принятия исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа. Доказательств того, что исполнение было невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, материалы дела также не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель в данном случае не использовал предоставленные ему полномочия в соответствии с законом, что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, судебное постановление должником исполнено не было в нарушение требований ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения настоящего административного искового заявления.

На основании ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 131305/19/66012-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.