Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1529/2022 ~ М-802/2022 от 21.02.2022

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате

66RS0006-01-2022-000819-38

2а-1529/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузьминых А. Е. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Крючеву И.А., старшему судебному приставу Орджоникидзевскому РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Гуслицер М.В., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

установил:

Кузминых А.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Крючеву И.А., старшему судебному приставу Орджоникидзевскому РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Гуслицер М.В., в котором просит:

- признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнения требования об окончании исполнительного производства №100440/21/66006-ИП от 29.06.2021, снятии арестов и других ограничений с имущества должника Кузминых А.Е.;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Крючева И.А. окончить исполнительное производство №100440/21/66006-ИП от 29.06.2021, снять все аресты и другие ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства, направит в адрес финансового управляющего постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом.

В обоснование требований указано, что Кузьминых А.Е. является должником по исполнительному производству №100440/21/66006-ИП от 29.06.2021.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-48690/2021 от 20 октября 2021 года должник признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина.

27 октября 2021 года с помощью сервиса онлайн приемная ФССП в адрес административного ответчика был направлен запрос финансового управляющего Суглобова И.А., содержащий требование об окончании исполнительного производства, предоставлении исполнительного документа, постановлений, вынесенных в ходе исполнения исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства и снятии арестов и других ограничений.

21 декабря 2021 года от старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП Гуслицер М.В. направлен ответ, согласно которому информация в запросе принята к сведению, судебному приставу –исполнителю указано принять весь комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с тем, что исполнительное производство так и не было окончено, аресты и ограничения не сняты, административный истец был вынужден обратиться 14 января 2022 с жалобой к старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП Гуслицер М.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Крючева И.А. через портал «Госуслуги».

26 января 2022 от судебного пристава-исполнителя Крючева И.А. через портал «Госуслуги» поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

До момента подачи административного иска, исполнительное производство №100440/21/66006-ИП от 29.06.2021 так и не было окончено, аресты и ограничения не сняты.

В судебное заседание не явились административный истец Кузьминых А.Е., просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Крючев И.А., старший судебный пристав Орджоникидзевского РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Гуслицер М.В., представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, финансовый управляющий Суглобов И.А., представитель заинтересованного лица ООО «Экспресс-Кредит», извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кузьминых А.Е. оспаривает бездействие судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Крючева И.А., старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Гуслицер М.В., выразившееся в неисполнении требования об окончании исполнительного производства № 100440/21/66006-ИП от 29.06.2021, снятии арестов и других ограничений с имущества административного истца.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП (далее – судебный пристав-исполнитель) от 29 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство № 100440/21/66006-ИП в отношении должника Кузьминых А.Е. о взыскании 28828 руб. 91 коп. в пользу взыскателя ООО «Экспресс-Кредит».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07 июля 2021 обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 21150.

07.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доходы должника в ООО «АРМЕТ».

22.09.2021 Кузьминых А.Е. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании его банкротом.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 октября 2021 года по делу № А60-48690/2021, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 20 апреля 2022 года, утвержден финансовым управляющим должника Суглобов И.А.

27 октября 2021 года с помощью сервиса онлайн приемная ФССП в адрес административного ответчика направлен запрос финансового управляющего Суглобова И.А., содержащий требование об окончании исполнительного производства, предоставлении исполнительного документа, постановлений, вынесенных в ходе исполнения исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства и снятии арестов и других ограничений.

21 декабря 2021 года старшим судебным приставом Орджоникидзевского РОСП Гуслицер М.В. направлен ответ на запрос финансового управляющего Суглобова И.А., согласно которому информация в запросе принята к сведению, судебному приставу–исполнителю указано принять весь комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец обратился через портал «Госуслуги»14 января 2022 года с жалобой к старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП Гуслицер М.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Крючева И.А.

26 января 2022 года через портал «Госуслуги» от судебного пристава-исполнителя Крючева И.А. административному истцу поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

28 февраля 2022 года постановлениями судебного пристава-исполнителя отменен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 21150, отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в банках и иных кредитных организациях, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника в ООО «АРМЕТ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Крючева И.А. от 01 марта 2022 года исполнительное производство окончено в связи с банкротством должника.

Из материалов исполнительного производства не следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 100440/21/66006-ИП, исполнительный лист ВС < № > направлены судебным приставом–исполнителем в адрес финансового управляющего Суглобова И.А.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 47 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4, ч. 5 ст. 96 «Об исполнительном производстве», при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Из содержания п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом (абз. 6); все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 этого же закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (абз. 7); исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом (абз. 8); снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абз. 9); исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой (абз. 10).

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На основании ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, но связан предметом административного искового заявления.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны, доказать принятие исчерпывающих мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Поскольку судом установлено, что требования об окончании исполнительного производства № 100440/21/66006-ИП исполнены судебным приставом – исполнителем Крючевым И.А. 01 марта 2022 года, аресты и ограничения с имущества должника сняты 28 февраля 2022 года, однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист ВС < № > от 06 декабря 2017 года финансовому управляющему не направлены, тем самым нарушены права должника на своевременное погашение задолженности в рамках дела о банкротстве, то оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

Требования о признании бездействия старшего судебного пристава Орджоникидзевскому РОСП города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Гуслицер М.В. о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнения требования об окончании исполнительного производства №100440/21/66006-ИП от 29.06.2021, снятии арестов и других ограничений с имущества должника Кузминых А.Е. удовлетворению не подлежат, поскольку указанными полномочиями наделен судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, а не старший судебный пристав Орджоникидзевского районного отдела.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузьминых И.А. подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2022 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 100440/21/66006-░░ ░░ 29 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ < № > ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░ ░. ░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░