Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1041/2023 (2а-7433/2022;) ~ М-7305/2022 от 22.11.2022

Дело № 2а-1041/2023 (УИД 53RS0022-01-2022-010876-93)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Торосян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой ФИО6 и УФССП России по Новгородской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Агентство Финансового Контроля» (далее также – ООО «АФК», Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой А.В. и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Алексеевой А.В., выразившегося в непринятии предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Алексееву А.В. принять предусмотренные перечисленными нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника Реальто С.В. В обоснование заявленных требований Общество указало на то, что является взыскателем по исполнительному производству № №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Реальто С.В., о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 181 979 руб. 27 коп. Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой А.В. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника Реальто С.В. перед административным истцом составляет 179 953 руб. 61 коп. Судебный пристав-исполнитель Алексеева А.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не принимает мер для обращения взыскания на пенсию должника Реальто С.В., 17 июня 2016 года достигшей пенсионного возраста, тем самым нарушая права взыскателя.

Представитель административного истца ООО «АФК», представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеева А.В., заинтересованное лицо Реальто С.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенных норм для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий соответствующие решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как видно из материалов дела, на основании заявления ООО «АФК» и исполнительного листа серия №, выданного Новгородским районным судом Новгородской области по гражданскому делу № 2-2937/2020, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Реальто С.В. было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> взыскании в пользу Общества задолженности в сумме 179 953 руб. 61 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой А.В. вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (здесь и далее – в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) – ввиду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как это следует из основания административного иска, незаконность бездействия судебного пристава – исполнителя Алексеевой А.В. административный истец связывает с непринятием последней мер, направленных на обращение взыскания в рамках исполнительного производства № № на пенсию должника Реальто С.В.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п. 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).

Исходя из ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.ч. 1, 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Судом из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Алексеевой А.В. в рамках исполнительного производства № № было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Реальто С.В. Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.В. на исполнение в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области.

В последующем постановлениями судебного пристава – исполнителя Алексеевой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года обращено взыскание на денежные средства должника Реальто С.В., находящиеся на счетах, открытых в банках.

Наряду с изложенным в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.В. истребованы и получены сведения о счетах, открытых на имя Реальто С.В. в кредитных организациях, поименованных в вышеназванных постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника, об отсутствии зарегистрированных на должника транспортных средств, об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах Реальто С.В. на объекты недвижимого имущества, об отсутствии в территориальных органах Пенсионного фонда Российской федерации и Федеральной налоговой службы сведений о заработной плате и иных доходах Реальто С.В., о месте её работы (роде деятельности), об отсутствии сведений о должнике в Едином государственном реестре юридических лица, а также о том, что с 21 ДД.ММ.ГГГГ Реальто С.В. не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Новгородской области.

При этом из материалов исполнительного производства № № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.В. была получена информация, согласно которой должник Реальто С.В. с 2019 года не является получателем пенсии.

Аналогичные сведения представлены ОСФР по Новгородской области по запросу суда. Из указанных сведений также следует, что данные, необходимые для включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Реальто С.В., не представляются страхователями с декабря 2011 года.

Следовательно, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем не допущено неправомерного бездействия в оспариваемом Обществом аспекте, так как административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Алексеевой А.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Реальто С.В., исполнить которое не представилось возможным вследствие того, что должник не является получателем пенсии, равно как и иных социальных выплат.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлена предусмотренная законом совокупность условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении административного иска ООО «АФК» надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2023 ░░░░.