Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6783/2021 ~ М-6651/2021 от 17.11.2021

Дело № 2а-6783/21 УИД 53RS0022-01-2021-011320-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года                      Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя административного истца Усманова Б.К. – Мыльникова Е.Н.,

административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Степановой Е.Ю. и врио начальника МОСП по ИОИП Снайк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Усманова Б,К. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП Степановой Е.Ю., врио начальника отделения - старшему судебному приставу МОСП по ИОИП Снайк А,Ю. и УФССП России по Новгородской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л :

Усманов Б.К. в лице своего представителя Мыльникова Е.Н. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что решением суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Усманова Б.К. было назначено наказание в виде выдворения за пределы РФ. Вступившим в законную силу решением ЕСПЧ установлено, что в отношении административного истца имело место нарушение ст. 8 Конвенции по защите прав человека. Российская Федерация выплатила Усманову Б.К. компенсацию, тем самым признав факт допущенного нарушения. Между тем, несмотря на решение ЕСПЧ, 23.10.2021 СПИ Степанова Е.Ю. вынесла постановление о препровождении Усманова Б.К. за пределы РФ, на основании чего административного истца принудительно изъяли из семьи, посадили в самолет и отправили в Таджикистан. Истец просит признать постановление незаконным, поскольку оно нарушает нормы как национального так и международного права.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения - старший судебный пристав МОСП по ИОИП Снайк А.Ю., утвердившая оспариваемое в рамках настоящего дела постановление от 23.10.2021.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался по указанному в исковом заявлении адресу регистрации, представлено заявление с просьбой рассматривать дело без участия Усманова Б.К.

Представители административного ответчика УФССП России по НО и заинтересованного лица Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться решением ЕСПЧ, поскольку нормы международного права имеют приоритет перед нормами национального законодательства. Выдворение Усманова Б.К. за пределы РФ прямо противоречит принятому ЕСПЧ решению.

Административные ответчики иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановлением Новгородского районного суда от 29.11.2018 по делу № 5-838/2018, оставленным без изменения решением Новгородского областного суда от 11.12.2018, Усманов Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ.

14.12.2018 в отношении Усманова Б.К. в МОСП по ИОИП УФССП России по НО возбуждено исполнительное производство № № по предмету исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ.

Определением Новгородского районного суда от 19.12.2018, вступившим в законную силу 21.12.2018, исполнение судебного постановления от 29.11.2018 в части административного выдворения Усманова Б.К. за пределы РФ приостановлено в связи с принятием дежурным судьей ЕСПЧ решения о применении временной меры о невозможности высылки Усманова Б.К. в Таджикистан на период проведения судебного разбирательства в ЕСПЧ.

22.12.2020 жалоба Усманова Б.К. рассмотрена ЕСПЧ. Решением установлено, что имело место нарушение статьи 8 Конвенции по защите прав человека в связи с решением о выдворении заявителя с российской территории. Решение ЕСПЧ вступило в законную силу 22.03.2021.

На основании решения ЕСПЧ судебный пристав-исполнитель Степанова Е.Ю. обратилась в Новгородский районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

Постановлением суда от 15.01.2021 в удовлетворении заявления СПИ Степановой Е.Ю. отказано по тем основаниям, что принятие ЕСПЧ решения по жалобе Усманова Б.К. предусмотренным законом основанием для прекращения исполнения вступившего в законную силу постановления от 29.11.2018 не является.

Представителем административного истца в Новгородский районный суд было направлено заявление о прекращении исполнения постановления об административном правонарушении от 29.11.2018 в части назначенного наказания в виде административного выдворения Усманова Б.К.

Постановлением от 29.03.2021, оставленным без изменения решением Новгородского областного суда от 19.04.2021, в удовлетворении заявления отказано по основаниям, аналогичным положенным в обоснование отказа в удовлетворении заявления СПИ Степановой Е.Ю.

Определением судьи Новгородского районного суда от 20.05.2021 заявление Усманова Б.К. о применении мер предварительной защиты в виде установления запрета УФССП России по НО осуществлять любые действия, направленные на принудительное выдворение Усманова Б.К. за пределы РФ оставлено без удовлетворения.

Решением Новгородского областного суда от 12.08.2021 по делу № 03а-33/2021 иск Усманова Б.К. о признании незаконным заключения об отмене решения о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке оставлен без удовлетворения.

23.10.2021 СПИ Степановой Е.Ю. в рамках исполнительного производства № № вынесено постановление о препровождении Усманова Б.К. за пределы РФ, а именно до пункта пропуска через государственную границу РФ на рейс <данные изъяты>. Постановление утверждено врио начальника отделения - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП Снайк А.Ю.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

К мерам принудительного исполнения в силу п. 10.1 ст. 68 ФЗ Об исполнительном производстве, относится в том числе принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

В рассматриваемом случае, при наличии вступившего в законную силу постановления Новгородского районного суда от 29.11.2018, учитывая, что исполнение назначенного Усманову Б.К. наказания в виде выдворения прекращено не было, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о выдворении Усманова Б.К. из Российской Федерации были направлены на исполнение судебного акта и полностью соответствуют требованиям ст. 109.1 ФЗ Об исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░,░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 17.12.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.12.2021.