Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7538/2021 ~ М-6563/2021 от 19.09.2021

                      Мотивированное решение изготовлено 19.09.2021 года

Дело №2а-7538/2021                                                            19 сентября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зубанова К.В.

с участием прокурора Носковой В.А.

при секретаре Комлевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Участковой избирательной комиссии №2172 Санкт-Петербурга к ФИО2 о немедленном отстранении от участия в работе избирательной комиссии №2172 Санкт-Петербурга члена избирательной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Участковая Избирательная комиссия №2172 (далее – УИК №2172) обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО2, в котором просит немедленно отстранить от участия в работе участковой избирательной комиссии №2172 Санкт-Петербургу ФИО2 - члена избирательной комиссии №2172 Санкт-Петербурга с правом совещательного голоса.

В обоснование требований административный истец указал, что в нарушение порядка работы избирательной комиссии административный ответчик, будучи членом избирательной комиссии №2172 с правом совещательного голоса неоднократно нарушает требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской     Федерации», а именно производит фото и видео съемку возле мест выдачи бюллетеней и мест тайного голосования, нарушая тем самым тайну голосования, а также пытается вести работу с избирателями, проводит агитацию.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом (л.д. 14-19), в том числе посредствам направления судебной повестки на электронную почту административного ответчика.

Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на председателя участковой избирательной комиссии № 2172 возложена обязанность вручения судебной повестки административному ответчику под роспись (л.д. 20).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от получения судебной повестки (л.д. 21).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, выслушав мнение явившегося представителя административного истца, изучив материалы дела и принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 239 КАС РФ, избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является членом УИК №2172 с правом совещательного голоса.

ДД.ММ.ГГГГ членами УИК был составлен акт о том, что административный ответчик нарушал требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» производит фото и видео съемку возле мест выдачи бюллетеней и мест тайного голосования, нарушая тем самым тайну голосования, а также пытается вести работу с избирателями, проводит агитацию (л.д. 6).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошена ФИО7, являющейся секретарем УИКа, которая показала, что административный ответчик проводил работу с избирателями на территории избирательного участка, проводил фото, видео сьемку, решение об обращении в суд с административным иском было принято коллегиально, что подтверждается представленным в материалы дела решением от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они в полном объеме согласуются с представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

В ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Пунктом 3 ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

В соответствии с подпунктом «д» п. 7 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» членам комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы.

Согласно части 11.1 статьи 64 Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

В соответствии с ч. 12 ст. 64 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.

Аналогичные положения закреплены в пункте 14 статьи 68 Закона Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года № 81-6 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга».

В настоящем случае суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика были допущены нарушения действующего законодательства, поскольку из представленных доказательств следует, что административный ответчик в ходе дня голосования проводил агитацию отказывался от выполнения, возложенных на него как на члена УИК с правом решающего голоса обязанностей, производил фото- и видео-съемку в неразрешенных местах.

Частью 6 ст. 244 КАС РФ установлено, что немедленному исполнению подлежат решение суда о включении гражданина в список избирателей и другие решения, если они обращены судом к немедленному исполнению по правилам, установленным статьей 188 настоящего Кодекса. К немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик незаконно производил фото и видео фиксацию на избирательном участке, проводил агитацию, что запрещено законом, а потому требования подлежат удовлетворению, данные факты подтверждены в том числе и показаниями свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности не доверять которому у суда нет оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2172 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░2        ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2172 ░░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2172 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░2       - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2172 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2172 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2172 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

    ░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░