Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1119/2023 ~ M1023/2023 от 07.09.2023

Дело № 2а-1119/2023

39RS0022-01-2023-001169-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года          г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

с участием административного ответчика Логиновского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к Логиновскому <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что Логиновский А.В. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, был обязан уплачивать страховые взносы. Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в результате чего образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1218,14 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1218,14 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1218,14 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1218,14 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1218,14 рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1218,14 рублей, всего на сумму 7308,84 рубля, на которую начислена пеня в размере 52,72 рубля. Кроме того, Логиновский А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, поступившим в УФНС России по Калининградской области, в собственности Логиновского А.В. находится <данные изъяты> доля квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в <адрес>, на которую начислен налог за 2019 года в сумме 533 рубля. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление с содержанием расчета налога на имущество за 2019 год № от ДД.ММ.ГГГГ. налог на имущество погашен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, то есть в неустановленный срок, в связи с чем налоговым органом была начислена пеня в размере 01,06 рублей. Налоговым органом выставлены требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленные срок не исполнены. Определением мирового судьи 2 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 01.02.2022 года в вынесении судебного приказа в отношении Логиновского А.В. отказано в связи с нарушением срока обращения в суд. Причиной нарушения срока обращения в суд послужила реорганизация налоговых органов Калининградской области. В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ, действующей по состоянию на момент принятие мировым судьей определения, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, взыскать с Логиновского А.В. задолженность по налогам и пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административный ответчик Логиновский А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (ст.8 НК РФ).

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенный в пределах муниципального образования жилой дом, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 409 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Судом установлено, что Логиновский А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности Логиновского А.В. находится <данные изъяты> квартиры, расположенной в <адрес>.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на квартиру за 2019 год в сумме 533 рубля в срок до 01.12.2020 года.

В связи с неуплатой в установленные сроки налога на имущество Логиновскому А.В. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 6171,93 рубля и пени в размере 01,06 рублей.

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением Логиновским А.В. обязанности по уплате страховых взносов, налоговым органом выставлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1218,14 рублей, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1218,14 рублей, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1218,14 рублей, а также пени в размере 20,12 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1218,14 рублей, на обязательное пенсионное страхование сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1218,14 рублей, на обязательное пенсионное страхование сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1218,14 рублей, а также пени 32,60 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование в части уплаты пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество, и требования об уплате страховых взносов и начисленной пени в добровольном порядке в установленный срок административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи 2 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 01 февраля 2022 года в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. от 20.07.2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст.48 НК РФ (редакция по состоянию на дату вынесения определения мировым судьей) предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом положений указанной статьи налоговый орган должен был обратиться в Черняховский городской суд с административным иском к Логиновскому А.В. о взыскании налога и пени не позднее 01 августа 2022 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в Черняховский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока.

Пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговым органов в качестве обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, указано на проведение реорганизационных мероприятий.

    Указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными, поскольку в обязанность налогового органа входи взыскание выявленной недоимки в установленные законом сроки.

    Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с Логиновского А.В. недоимки по налогу и пени, налоговый орган утратил право на её принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от административного истца, наличия у него реальной возможности обращения в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░