Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-2541/2023 ~ М-12077/2023 от 23.11.2023

___

9а-2541/2023 (М-12077/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск                                  27 ноября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев административное исковое заявление Ханды Р.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Межмуниципальному управлению МВД России «Якутское», старшему участковому уполномоченному Отдела полиции № МУ МВД России «Якутское» ФИО9, участковому уполномоченному Отдела полиции № МУ МВД России «Якутское» ФИО10, участковому уполномоченному Отдела полиции № МУ МВД России «Якутское» ФИО11 о признании незаконным бездействия должностных лиц в рамках материала проверки, зарегистрированного в книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях и возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих исковых требований Ханды Р.А. указала, что ____ обратилась в Отдел полиции № МУ МВД России «Якутскео» с заявлением о привлечении к ответственности гр. ФИО5 за нанесение телесных повреждений. ____ дело об административном правонарушении прекращено в связи с тем, что имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ. ____, ____ и ____ вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по мнению истца вынесены формально. Заявитель считает, что должностные лица бездействуют, проверка надлежащим образом не осуществляется, не опрошены свидетели, никаких мероприятий по установлению местонахождения ФИО7, выяснения всех обстоятельств дела не проводится. Бездействия должностных лиц причиняют ущерб конституционным правам и свободам истца как участнику уголовного судопроизводства, затрудняет доступ к правосудию. Длительная проверка может привести к освобождению ФИО8 от уголовной ответственности. Таким образом, истец просит признать бездействия должностных лиц Отдела полиции № МУ МВД России «Якутское» в рамках материала проверки, зарегистрированного в книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях за № от ____ по заявлению Ханды Р.А. о нанесении телесных повреждений, незаконными, обязав провести полный комплекс мероприятий, направленный на проверку всех доводов заявителя. Также взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., с судебные расходы.

Из заявления и представленных документов следует, что по заявлению истца о нанесении телесных повреждений было возбуждено уголовное дело, которое неоднократно прекращалось и возобновлялось.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года №508-О, от 19 июня 2007 года №389-О-О, от 15 апреля 2008 года №314-О-О и др.).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно статье 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что судебному обжалованию в порядке уголовного судопроизводства в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

В то же время, в порядке главы 22 КАС РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 УПК РФ лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство, сбор доказательств по уголовному делу).

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

Таким образом, бездействие при проверке сообщения о преступлении относится к числу затрудняющих доступ граждан к правосудию и потому может являться предметом судебного контроля в порядке, предусмотренном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

При таких обстоятельствах, в принятии данного административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.128, 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░(░).

░░░░░:                        ___            ░.░. ░░░░░░░

___