Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-766/2023 ~ М-705/2023 от 07.09.2023

Дело № 2а-766/2023 Мотивированное решение составлено 03.11.2023

УИД 51RS0011-01-2023-000824-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к С. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области обратилась в суд с иском к С. о взыскании задолженности по налогам на имущество и пени за 2014-2018 годы.

В обоснование иска указано, что С., являясь в 2014 – 2018 годах собственником недвижимого имущества, обязан был уплачивать установленные законом налоги на имущество физических лиц.

Однако налоги за указанный период административным ответчиком не уплачены, в связи с чем начислены пени.

В обоснование уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском административным истцом указана загруженность специалистов, вызванная оформлением документов на взыскание задолженности с большого количества налогоплательщиков.

Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам на имущество за 2014-2018 годы в размере 616 рублей, пени 46 рублей 17 копеек.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик С., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, мнения по иску не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Жилое помещение (квартира, комната) является объектом налогообложения на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

В силу положений статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерацииналог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 2.2, 3.2.1 Решения Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 года № 3-37 «Об установлении на территории муниципального образования город Мурманск налога на имущество физических лиц и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска», пунктами 2, 3.2 Решения Совета депутатов города Оленегорска от 21 ноября 2016 года № 01-54РС «Об установлении на территории муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области налога на имущество физических лиц» (в редакциях, действовавших в спорный период) налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется, исходя из их кадастровой стоимости с учетом налоговой ставки по налогу 0,3 процента в отношении квартир, частей квартир, комнат.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ... (л.д. 9), в 2014-2018 годах являлся налогоплательщиком.

Согласно выпискам из ЕГРН, С. в период с 2014 по 2018 года являлся собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый № ХХХ, а также собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый № ХХХ (л.д. 46-50, 53-60).

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ об уплате налога за 2015 год в общей сумме 201 рубль (л.д. 14), от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ об уплате налогов за 2014 и 2016 года в общей сумме 407 рублей (л.д. 15), от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ об уплате налога за 2017 год в сумме 298 рублей (л.д. 16), от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ об уплате налога за 2018 года в сумме 363 рубля (л.д. 17).

В связи с неуплатой налогов административным истцом в адрес административного ответчика были выставлены требования об уплате: № ХХХ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) задолженности в сумме 94 рубля, пени - 10 рублей 32 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20); № ХХХ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) задолженности в сумме 190 рублей и пени – 9 рублей 57 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23), № ХХХ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) пени в сумме 20 рублей 49 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-33), № ХХХ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) задолженности в сумме 147 рублей, пени – 00 рублей 33 копейки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28), № ХХХ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) задолженности в сумме 185 рублей, пени - 7 рублей 54 копейки срок исполнения которого определен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36).

Согласно расчету, представленному истцом, задолженность по налогам на имущество за 2014-2018 годы составляет 616 рублей и пени 46 рублей 17 копеек.

Однако образовавшаяся задолженность административным ответчиком уплачена не была.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с несовершеннолетнего С. в лице законного представителя Х. задолженности по налогам на имущество за 2015-2018 годы в размере 616 рублей и пени 46 рублей 17 копеек (л.д. 66-68, 69).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа о взыскании с С. недоимки налогу на имущество физических лиц было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд (л.д. 10-11).

С настоящим иском административный истец обратился в Оленегорский городской суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

В соответствии с абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что административным истцом в адрес административного ответчика было выставлено требование № ХХХ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности за 2018 год в сумме 185 рублей и пени в размере 7 рублей 54 копейки срок исполнения которого определен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности не превысила 10000 рублей, следовательно, в силу абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд с настоящим требованием не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд находит обоснованными требования административного истца о взыскании указанной задолженности за 2018 год и пени с административного ответчика.

Кроме того, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности за 2017 год и пени. Так, по требованию № ХХХ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) об уплате за 2017 год налога в сумме 147 рублей и пени – 00 рублей 33 копейки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ административный истец должен был обратиться в суд с иском не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с несовершеннолетнего С. в лице законного представителя Х. задолженности по налогам на имущество за 2015-2018 годы в размере 616 рублей и пени 46 рублей 17 копеек. При этом, после отказа мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа, административный истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обращение к мировому судье суд находит уважительной причиной пропуска для обращения в суд о взыскании налога и пени за 2017 год.

При установленных обстоятельствах с административного ответчика также подлежит взысканию налог за 2017 год в сумме 147 рублей и пени 00 рублей 33 копейки.

Всего с административного ответчика подлежат взысканию налоги на имущество физических лиц за 2017 и 2018 года в сумме выставленных требований (185 руб. + 147 руб.) 332 рубля и пени (7 руб. 54 коп. + 00 руб. 33 коп.) 7 рублей 87 копеек.

Расчет суммы налогов соответствует фактическим данным о кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленным для них ставкам налога, коэффициентам применительно к периоду владения и налоговому периоду. Возражений по расчету административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, в удовлетворении требований о взыскании налогов в сумме 284 рубля и пени 38 рублей 30 копеек за 2014-2016 года следует отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Каких – либо доводов в обоснование уважительных причин пропуска установленного законом срока, заслуживающих внимания, административным истцом не приведено, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании налогов на имущество физических лиц за 2014-2016 годы и пени следует отказать.

Ссылка административного истца на загруженность специалистов, вызванная оформлением документов на взыскание задолженности с большого количества налогоплательщиков, не может являться основанием для восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов на имущество физических лиц за 2014-2016 годы и пени.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2023 года № 2226-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2021 года № 1093-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О и др.).

Положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности при предоставлении гарантий судебного контроля за действиями налогового органа.

Кроме того, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... (░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>; ░░░: № ░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ 332 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ ░ ░░░░ 7 (░░░░) ░░░░░░ 87 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ 284 ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 38 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░░