Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4597/2024 ~ М-4572/2024 от 24.07.2024

дело № 2а-4597/2024

    УИД 26RS0001-01-2024-007299-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 г.                                                                                     г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Никитенко В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Делона Франка к Ленинскому РОСП <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, АО «Почта России» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Делон Франк обратился в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому РОСП <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, АО «Почта России» о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что дата административным истцом в Ленинский РОСП <адрес> направлено письменное обращение - заявление от дата, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП <адрес> через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru, которое вручено адресату дата (ШПИ 35368879009422).

В настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом.

Считает, что указанным бездействием Ленинского РОСП <адрес> нарушено предусмотренное ст.ст. 5, 8, 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения, а также право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение.

Также указал, что в настоящий момент акционерным обществом «Почта России» не произведена своевременная выемка письменного почтового отправления из почтового ящика по месту нахождения первого административного ответчика или приема регистрируемого почтового отправления, содержащего ответы Ленинского РОСП <адрес> по существу поставленных в обращении от дата вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 22.05 2024 <адрес> действиями акционерного общества «Почта России» нарушено предусмотренное ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» право административного истца на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу, указанному в обращении.

Просил признать незаконным бездействие Ленинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от дата Признать незаконным бездействие Ленинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 22.05.2024г. вопросов. Обязать Ленинский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> дать ответы по существу поставленных в обращении дата вопросов. Признать незаконным бездействие Ленинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от дата вопросов и уведомления о переадресации письменного обращения от дата Обязать Ленинский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от дата вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от дата Признать незаконными действия акционерного общества «Почта России», выраженные в форме нарушения установленного срока выемки письменной почтового отправления из почтового ящика или приема регистрируемой почтового отправления, содержащего ответы Ленинского POCП <адрес> ГУФССП России по <адрес> по существу поставленных в обращении от дата вопросов или уведомление переадресации письменного обращения от дата Обязать акционерное общество «Почта России» произвести в установленные сроки выемку письменного почтового отправления из почтового ящика или прием регистрируемого почтового отправления, содержащего ответ Ленинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> по существу поставленных в обращении от дата вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от дата

В судебное заседание административный истец Делон Франк, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Ленинского РОСП <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие, с учетом ранее поданных возражений на административное исковое заявление, из которых следует, что заявление административного истца не было вручено Ленинскому РОСП <адрес>, даты отметки (подписи) о получении данного письма не имеется. Так как по данному адресу: <адрес> располагается несколько служебных организаций, письмо было вручено или оставлено в ненадлежащем месте, соответственно входящий документ в базе АИС или журнале входящей корреспонденции зарегистрирован не был. Поскольку сотрудники <адрес> отдела судебных приставов <адрес> не являются администраторами сайта (электронного портала), соответственно обеспечить запись через портал не предоставляется возможным, в связи с чем в требованиях административного истца просили отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика АО «Почта России», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие, с учетом ранее поданных возражений на административное исковое заявление, из которых следует, что согласно проведенной проверке Ставропольского почтамта УФПС <адрес> АО «Почта России», регистрируемых почтовых отправлений, принятых от Ленинского РОСП <адрес> в адрес Делона Франк в период с дата по настоящее время, не найдено. Просили в удовлетворении заявленных требований к АО «Почта России» отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, дата административным истцом в Ленинский РОСП <адрес> направлено письменное обращение - заявление, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП <адрес> через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru, которое вручено адресату дата (ШПИ 35368879009422).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован статьей 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из сведений, размещенных в сети Интернет, на официальном сайте ФССП России по <адрес> на исполнении в Ленинском РОСП <адрес> УФССП по СК отсутствуют исполнительные производства возбужденные в отношении Делона Франка, как должника либо взыскателя.

В отношении обращений лиц, не участвующих в исполнительном производстве, действует Федеральный закон от дата № 59-ФЗ (ред. от дата) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в силу которого обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Как усматривается из материалов дела, а именно возражений ответчика на исковое заявление, заявление административного истца в базе АИС или журнале входящей корреспонденции зарегистрировано не было, как и не был дан ответ на обращение Делона Франка.

В силу п. 2 ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из положений Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" к защищаемым правам и свободам, законным интересам граждан отнесено право на получение от компетентного лица мотивированного ответа на обращение в установленный законом срок.

Требования указанного закона при рассмотрении обращения Делона Франка были соблюдены не были.

При этом довод административного ответчика о том, что Ленинскому РОСП <адрес> обращение Делона Франка не вручено, о чем свидетельствует отсутствие отметки (подписи) о получении данного письма, судом не может быть принято во внимание, поскольку ничем не подтверждено. Более того, при проверки почтового отправления с трек номером 35368879009422 на официальном сайте АО «Почта России», судом установлено, что оно получено адресатом дата.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие Ленинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от дата; в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 22.05.2024г. вопросов; в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от дата вопросов, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания. В связи с чем требования истца в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом требования административного истца о признании незаконными действия акционерного общества «Почта России», выраженного в форме нарушения установленного срока выемки письменной почтового отправления из почтового ящика или приема регистрируемой почтового отправления, содержащего ответы Ленинского POCП <адрес> ГУФССП России по <адрес> по существу поставленных в обращении от дата вопросов или уведомление переадресации письменного обращения от дата не подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответ на обращение административного истца не был отправлен Ленинским РОСП <адрес>.

При таких обстоятельствах, требования Ленинскому РОСП <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, АО «Почта России» о признании незаконным бездействия подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.05.2024░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ POC░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.08. 2024 ░.

    ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░:                                                                                                  ░░░░░░░░ ░.░.