Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1633/2023 ~ М-1260/2023 от 27.09.2023

Решение в мотивированном виде

изготовлено 15 декабря 2023 года.

№ 2а-1633/2023

25RS0035-01-2023-002886-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу ФИО5 ФИО2 Владимировне, начальнику ОСП по городу ФИО5 ФИО3 Александровне, ОСП по городу ФИО5, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания Траст» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по городу ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО9 в пользу ООО «Управляющая компания Траст».

ДД.ММ.ГГГГ производство по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем окончено на основании пункта 1 части 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ обществом в адрес ОСП по городу ФИО5 направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

Указанная жалоба поступила в ОСП по городу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на жалобу по настоящее время обществом не получен.

ДД.ММ.ГГГГ обществом направлена жалоба в УФССП России по Приморскому краю на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу ФИО5 В.А.

Указанная жалоба поступила в УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрена и признана обоснованной.

До настоящего времени в адрес общества постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не поступали.

В настоящее время взыскатель не имеет возможности взыскивать денежные средства с должника в связи с тем, что исполнительный документ у общества отсутствует.

Полагает, что ГУФССП России по Приморскому краю не осуществлен должный контроль за действиями должностных лиц при выполнении возложенных на него обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя, поскольку отсутствие исполнительного документа ведет к невозможности предъявления его к принудительному исполнению.

Полагает, что срок для обращения с административным иском пропущен по уважительной причине, так как по ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции общества установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ и ответы по результатам жалобы в адрес общества не поступали, а проверка проведена с учетом удаленности общества от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции.

Просит восстановить срок для обращения с административным иском; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении исполнительного документа в установленные законом сроки в адрес общества; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу ФИО5 В.А. в отсутствии контроля в части не направления в адрес общества постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа; возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу ФИО5 В.А. обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В. установить местонахождение исполнительного документа, принять меры для исполнения требований исполнительного документа, о чем уведомить общество, предоставить сведения о направлении исполнительного документа обществу, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей его дубликата, установить разумный срок для исполнения требований законодательства об исполнительном производстве.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по городу ФИО5, ГУФССП России по Приморскому краю.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. В административном исковом заявлении содержится просьба административного истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя. ОСП по городу ФИО5 выразил свою позицию по делу в представленном суду письменном отзыве на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, предоставил копию исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, общество просит восстановить срок на обращение в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Как следует из представленных суду документов, ответ на заявление общества направлен ОСП по городу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит основания для восстановления обществу срока на обращение в суд с настоящим требованием.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 в пользу ПАО «Росбанк» взыскана задолженность по кредитному договору.

Решение суда вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по городу ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого судебным приставом направлены запросы в государственные органы и учреждения, кредитные организация для установления имущественного положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Определением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ПАО «Росбанк» на ООО «Управляющая компания Траст».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ обществом в адрес ОСП по городу ФИО5 направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

Указанная жалоба поступила в ОСП по городу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по городу ФИО5 подготовлен ответ на обращение ООО «Управляющая компания Траст», направлен по почте согласно представленному реестру ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по городу ФИО5 В.А. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Данное постановление согласно представленным в материалы дела документам судебным приставом направлено посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в государственные органы и учреждения с целью установления имущественного положения должника, получены сведения об изменении фамилии должника на Зотину, ее контактные данные.

Таким образом, оснований для возврата административному истцу исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя в настоящее время не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, представитель общества указывает на не направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленные законом сроки в адрес общества, в связи с чем просит возложить обязанность на начальника ОСП по городу ФИО5 В.А. обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В. установить местонахождение исполнительного документа, принять меры для исполнения требований исполнительного документа, о чем уведомить общество, предоставить сведения о направлении исполнительного документа обществу, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей его дубликата, установить разумный срок для исполнения требований законодательства об исполнительном производстве.

В связи с тем, что в производстве ОСП по городу ФИО5 в настоящее время находится исполнительное производство по исполнительному документу по гражданскому делу №, оснований для возвращения исполнительного листа, возложении иных обязанностей, указанных в административном иске, не имеется. Указанное исполнительное производство зарегистрировано за номером 96221/23/25033-ИП.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу закона оспариваемое бездействие органа государственной власти может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Поскольку на момент рассмотрения судом данного спора, исполнительное производство №-ИП не окончено, меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем принимаются, должник, ее место нахождение установлены, оснований для возврата исполнительного документы взыскателю не имеется, ранее вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства начальником отделения отменено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Вопреки доводам административного истца представленные в материалы дела документы опровергают доводы общества о бездействии начальника ОСП по городу ФИО5 В.А., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░5 ░░░2 ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░5 ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░