Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-421/2022 ~ М-407/2022 от 08.11.2022

Дело № 2а- 421/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года                                                                 пгт. Пограничный

           Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Федореевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Почта России» к УФССП России по Приморскому краю, ОСП Пограничного района Приморского края о признании незаконным действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Аплачкиной Ю.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец    в лице представителя по доверенности Юсифзаде Д.Н. обратился с вышеназванным административным иском в суд, в обоснование которого указал, что

29.10.2015 Пограничным районным судом Приморского края в отношении Гончаровой О.В. вынесено решение по делу №2-617/2015, в соответствии с которым в пользу АО «Почта России» взыскана с ФИО2 сумма задолженности в размере 6378,55 руб.

16.12.2015 выдан исполнительный лист серии ФС №.

18.04.2022 отделением судебных приставов по Пограничному району возбуждено исполнительное производство № ИП.

По состоянию на 29.09.2022, в соответствии с банком данных исполнительных производств, исполнительное производство № ИП от 18.04.2022 окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с отсутствием информации по исполнительному производству, 29.09.2022 АО «Почта России» посредством портала государственных и муниципальных услуг РФ (сайт: Госуслуги) через личный кабинет представителя Юсифзаде Джейхуна Натиг оглы направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в отделение судебных приставов по Пограничному району, в котором заявитель просил предоставить информацию по исполнительному производству посредством направления сводки и реестра электронных запросов по исполнительному производству, а также постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

10.10.2022 судебный пристав-исполнитель Аплачкина Ю.Б. вынесла сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП от 10.10.2022 №, в котором взыскатель указал следующее: «в отделении судебных приставов по Пограничному району на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 18.04.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу АО "Почта России" задолженности в размере 6378,55 руб. исполнительное производство окончено 23.06.2022. Согласно почтового реестра Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя 30.06.2022. ШПИ код отправки 692582 72 00083 6».

В связи с тем, что информация по исполнительному производству не была предоставлена,

12.10.2022 АО «Почта России» направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в котором взыскатель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аплачкиной Ю.Б., выразившееся в не предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от 18.04.2022, а также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 предоставить информацию по исполнительному производству № от 18.04.2022 путем направления сводки и реестра электронных запросов.

24.10.2022 судебный пристав-исполнитель Аплачкина Ю.Б.направила в адрес АО «Почта России» сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП 24.10.2022 №. Согласно данному документу, «Исполнительное производство окончено 23.06.2022. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя. ШПИ 69258272000836».

Административный истец полагает, что информация, предоставленная судебным приставом- исполнителем от 10.10.2022, и информация, содержащееся в ответе на жалобу представителя, полностью дублируется и по существу ни на одно заявление судебный пристав-исполнитель не предоставил полный ответ.

По настоящее время судебный пристав-исполнитель Аплачкина Ю.Б. не осуществила действий по предоставлению информации по исполнительному производству путем направления сводки и реестра электронных запросов. Таким образом, нарушение права административного истца на получение информации по исполнительному производству носит длящийся характер, в связи с чем, истец приходит к выводу о признаках бездействия судебного пристава-исполнителя.

Представитель АО «Почта России» обращает внимание суда на нарушение порядка рассмотрения жалобы взыскателя по исполнительному производству, поданное на судебного пристава-исполнителя на имя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пограничному району.

Рассмотрение жалобы и предоставление ответа на жалобу осуществляется старшим судебным приставом, в подчинении которого находится судебный пристав- исполнитель.

Таким образом, жалобу АО «Почта России» на бездействие судебного пристава-исполнителя должен рассматривать вышестоящее должностное лицо, а именно старший судебный пристав - начальник отдела УФССП России, либо заместитель старшего судебного пристава, но не ведущий судебный пристав исполнитель Аплачкина Ю.Б.

Более того, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Аплачкиной Ю.Б. выразилась в неосуществлении должных действий по предоставлению информации по исполнительному производству. Судебным приставом лишь предоставлен ответ на заявление о предоставлении информации по исполнительному производству от 29.09.2022, тогда как взыскатель просил предоставить информацию по исполнительному производству путем направления сводки и реестра электронных запросов.

Представитель АО «Почта России» обращает внимание на то, что предоставленная информация судебным приставом-исполнителем не раскрывает полноту сведений о ходе исполнительного производства.

Информация по исполнительному производству не содержится ни в сообщении (уведомлении) с ответом о приобщении к материалам ИП от 10.10.2022, ни в каком-либо отдельном файле. Взыскатель за всё время ведение исполнительного производства ни разу не получил извещение о совершении какого-либо исполнительного действия и мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца просит признать полностью незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Аплачкиной Ю.Б., выразившееся в не предоставлении информации по исполнительному производству в виде сводки и реестра электронных запросов.

Признать полностью незаконным бездействие судебного приставаисполнителя Аплачкиной Ю.Б., выразившееся в не направлении жалобы АО «Почта России» на бездействие судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов АО «Почта России» путем направления в адрес УФПС по Приморскому краю информации по исполнительному производству путем направления сводки и реестра электронных запросов по исполнительному производству №-ИП от 18.04.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов АО «Почта России» путем возложения обязанности передачи жалобы АО «Почта России» на бездействие судебного приставаисполнителя вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по электронной почте, дополнительно судебной повесткой, о причине неявки не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району      Аплачкина Ю.Б. по доверенности, представляя интересы ОСП и УФССП России по Приморскому краю, в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в котором указала, что с доводами АО «Почта России» не согласна.

18.04.2022 в отделении судебных приставов по Пограничному району было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Почта России» задолженности в размере 6378,55 руб.

Данное исполнительное производство было приобщено к сводному исполнительному производству в отношении должника. Одним из сводных исполнительных производств является исполнительное производство о взыскании алиментов.

В рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущества, принадлежащих должнику.

Согласно сведений ПФР должник не трудоустроена, иных социальных выплат не получает. Денежные средства, взыскиваемые со счетов должника, перечисляются в счет погашения долга первой очереди взыскания (алиментные платежи).

23.06.2022 исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. Постановление об окончании. исполнительного производства и исполнительный документ возвращены в адрес взыскателя.

На электронный адрес представителя взыскателя направлен ответ, сводка и реестр по исполнительному производству.

Согласно базе АИС жалоба на действие, бездействие судебного пристава исполнителя в отделение судебных приставов по Пограничному району не поступала. Согласно базе АИС от представителя взыскателя по доверенности 12.10.2022 поступило Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства.

Просила суд отказать в удовлетворении заявления АО «Почта России».

    Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

    Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и дне слушания дела, о причине неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Пограничного районного суда ПК от 29.10.2015 с ФИО2 в пользу ФГУП «Почта России» в лице Пограничного почтамта ФУПС Приморского края – филиала ФГУП «Почта России» взыскан ущерб, причиненный работником в размере 5678 руб. 55 коп., расходы по госпошлине в размере 700 руб., всего 6378 руб. 55 коп.

18.04.2022 отделением судебных приставов по Пограничному району возбуждено исполнительное производство № ИП.

Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2, 13.05.2022 присоединено исполнительное производство от 08.02.2022 №-ИП к сводному исполнительному производству №-ИП, где кроме взыскателя в лице АО « Почта России» имеются взыскатели по алиментам ФИО1, УФК ПО <адрес> ( МИФНС №).

23.06.22 вынесено постановление об олкончании исполнительного производства №-Ип, где взыскатель АО « Почта России» с отменой всех назначенных ранее мер принудительного исполнения, с возвратом взыскателю исполнительного документа, данные сведения отправлены взыскателю.

В материалах исполнительного производства имеются копия письма (уведомление) на имя Юсифзаде Джейхун Натиг оглы от 10.10.2022 в виде сообщения с ответом о приобщении в материалам ИП пристава Аплачкиной Ю.Б., в т.ч. копия сводки о проделанной работе в отношении должника по СВИП, за период с 06 мая 2022 по 21.06.22, сводка и реестр согласно скриншота в отношении ФИО2 направлены представителю взыскателя 10.10.22, 21.11.22 дополнительно.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена, со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району не было допущено незаконного бездействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 указанного Федерального закона).

В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП от 18.04.2022, 29.09.2022 АО «Почта России» посредством портала государственных и муниципальных услуг РФ (сайт: Госуслуги) через личный кабинет представителя Юсифзаде Джейхуна Натиг оглы направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в отделение судебных приставов по Пограничному району,

в котором заявитель просил предоставить информацию по исполнительному производству посредством направления сводки и реестра электронных запросов по исполнительному производству, а также постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В связи с тем, что информация по исполнительному производству не была предоставлена,

12.10.2022 АО «Почта России» направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в котором взыскатель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аплачкиной Ю.Б., выразившееся в не предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от 18.04.2022, а также обязать судебного пристава-исполнителя Аплачкину Ю.Б. предоставить информацию по исполнительному производству № от 18.04.2022 путем направления сводки и реестра электронных запросов.

Согласно базе АИС жалоба на действие, бездействие судебного пристава исполнителя в отделение судебных приставов по Пограничному району не поступала. Согласно базе АИС от представителя взыскателя по доверенности 12.10.2022 поступило Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, которое и было законно и обоснованно рассмотрено судебным-приставом Аплачкиной Ю.Б.

24.10.2022 судебный пристав-исполнитель Аплачкина Ю.Б. направила в адрес АО «Почта России» сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП 24.10.2022 №. Согласно данному документу, «Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя. ШПИ 69258272000836» вместе с актом.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения административного искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

        Р Е Ш И Л:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ « ░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,- ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.22.

        ░░░░░                                                 ░.░.░░░░░░░░░