Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1192/2023 ~ М-391/2023 от 15.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<номер> года                                                                                                 г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Широкове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>) по административному иску <ФИО>5 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области по Иркутской области <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконными действия (бездействие) отдела службы судебных приставов,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>5 с административным иском, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), указав в его обоснование, что на принудительное исполнение предъявлен приставу исполнительный лист серия <номер>, выданный <дата> Куйбышевским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу <номер>. <ФИО>5 является взыскателем – стороной исполнительного производства <номер> от <дата>. До настоящего времени, денежные средства приставом не взысканы, всех мер принудительного взыскания не приняты, постановление приставом не направлено, что влечет нарушение законных прав и интересов взыскателя. <дата> <ФИО>5 направил жалобу руководителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области). Судебные приставы-исполнители бездействовали: не предоставили ответ на жалобу от <дата>, не наложили арест на все расчетные счета должника, не наложили арест на кассу должника, не направляли должнику требование о предоставлении кассовой книги за период исполнительного производства, не накладывали арест на расходные операции в размере 100% по кассе должника, не производили арест имущества по месту нахождения должника, не производили арест основных средств, товаро-материальных ценностей должника, не производили арест построенных квартир должника, так как должник является крупным застройщиком Иркутской области, не направляли запросы в службу строительного надзора Иркутской области о предоставлении информации в отношении построенных и строящихся объектов недвижимости, о количестве договоров долевого участия в строительстве, не производили реализацию арестованного имущества должника, не производиться арест на регистрационные действия в отношении руководителя, учредителей должника, не направляли запросы в Росреестр по Иркутской области о предоставлении информации в отношении зарегистрированного недвижимого имущества, договоров долевого участия в строительстве, договоров аренды на недвижимое имущество, не направляли запросы в налоговую инспекцию по месту регистрации должника, незаконно и необоснованно снимала аресты с регистрационных действий в отношении зарегистрированного недвижимого имущества с договоров долевого участия, по договорам цессии переуступки права требования по договорам долевого участия. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области) были нарушены: часть 1 статьи Конституции Российской Федерации статьи 2, 3, 64, 65, 66, 68, 70, 75, 76, 77, 80, 81, 83, 94, 95, 110, 111, 113, 114 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – ГУФССП России по Иркутской области), выразившиеся в не направлении ответа на жалобу от <дата>, направлении на электронную почту <данные изъяты> - постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении в свободное исполнительное производство, информацию о ходе исполнительного производства, в не направлении запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника акционерного общества «Восток Центр Иркутск» (далее – АО «Восток Центр Иркутск») о получении сведений о всех расчетных счетах должника за период с <дата> по <дата>, наложении запрета на все расчетные и иные банковские счета должника, наложении ареста на все кассовые операции в размере 100 % в отношении должника, не истребовании у должника кассовой книги с <дата> по <дата>, не истребовании у должника сведений по всем основным средствам и материальным активам, сведения о дебиторской задолженности за период с <дата> по <дата>, в не направлении запроса в Росреестр по Иркутской области в отношении должника о получении сведений за период с <дата> по <дата> в отношении недвижимого имущества, регистрации договоров долевого участия в строительстве, регистрации договоров уступки прав требований (цессии), договоров аренды на недвижимое имущество, в не производстве взыскания и ареста имущества по месту нахождения должника, в не направлении запроса в службу государственного строительного надзора Иркутской области в отношении должника о предоставлении информации о строительстве многоквартирных домов должником, в не применении всех принудительных мер к должнику, в не привлечении к административной и уголовной ответственности должника его руководителя, учредителей, в не производстве реализации имущества должника, в не наложении запрета на все регистрационные действия в ИФНС № 17 по Иркутской области в отношении должника, в не направлении запроса в пенсионный фонд по месту регистрации должника о предоставлении информации о работниках должника, в не направлении запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о предоставлении бухгалтерских балансов и налоговых деклараций за период с <дата> по <дата> в отношении должника; обязать МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления на электронную почту <данные изъяты> - постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении в свободное исполнительное производство, информацию о ходе исполнительного производства, направления запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о получении сведений о всех расчетных счетах должника за период с <дата> по <дата>, наложения запрета на все расчетные и иные банковские счета должника, ареста на все кассовые операции в размере 100 % в отношении должника, истребования у должника кассовой книги с <дата> по <дата>, истребования у должника сведений по всем основным средствам и материальным активам, сведения о дебиторской задолженности за период с <дата> по <дата>, направления запросов в Росреестр по Иркутской области в отношении должника о получении сведений за период с <дата> по <дата> в отношении недвижимого имущества, регистрации договоров долевого участия в строительстве, регистрации договоров уступки прав требований (цессии), договоров аренды на недвижимое имущество, производстве взыскания и ареста имущества по месту нахождения должника, направления запроса в службу государственного строительного надзора Иркутской области в отношении должника о предоставлении информации о строительстве многоквартирных домов должником, применении всех принудительных мер к должнику, привлечения к административной и уголовной ответственности должника его руководителя, учредителей, производстве реализации имущества должника, наложения запрета на все регистрационные действия в ИФНС № 17 по Иркутской области в отношении должника, направления запроса в пенсионный фонд по месту регистрации должника о предоставлении информации о работниках должника, направления запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о предоставлении бухгалтерских балансов и налоговых деклараций за период с <дата> по <дата> в отношении должника.

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>5 с административным иском, указав в его обоснование, что <дата> <ФИО>5 направил жалобу в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области по исполнительному производству <номер>. На принудительное исполнение предъявлен приставу исполнительный лист серия <номер> <номер>, выданный <дата> Куйбышевским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу <номер>. <ФИО>5 является взыскателем – стороной исполнительного производства <номер> от <дата>. До настоящего времени, денежные средства приставом не взысканы, всех мер принудительного взыскания не приняты, постановление приставом не направлено, что влечет нарушение законных прав и интересов взыскателя. <дата> <ФИО>5 направил жалобу руководителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области). Судебные приставы-исполнители бездействовали: не предоставили ответ на жалобу от <дата>, не наложили арест на все расчетные счета должника, не наложили арест на кассу должника, не направляли должнику требование о предоставлении кассовой книги за период исполнительного производства, не накладывали арест на расходные операции в размере 100% по кассе должника, не производили арест имущества по месту нахождения должника, не производили арест основных средств, товаро-материальных ценностей должника, не производили арест построенных квартир должника, так как должник является крупным застройщиком Иркутской области, не направляли запросы в службу строительного надзора Иркутской области о предоставлении информации в отношении построенных и строящихся объектов недвижимости, о количестве договоров долевого участия в строительстве, не производили реализацию арестованного имущества должника, не производиться арест на регистрационные действия в отношении руководителя, учредителей должника, не направляли запросы в Росреестр по Иркутской области о предоставлении информации в отношении зарегистрированного недвижимого имущества, договоров долевого участия в строительстве, договоров аренды на недвижимое имущество, не направляли запросы в налоговую инспекцию по месту регистрации должника, незаконно и необоснованно снимала аресты с регистрационных действий в отношении зарегистрированного недвижимого имущества с договоров долевого участия, по договорам цессии переуступки права требования по договорам долевого участия. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области) были нарушены: часть 1 статьи Конституции Российской Федерации статьи 2, 3, 64, 65, 66, 68, 70, 75, 76, 77, 80, 81, 83, 94, 95, 110, 111, 113, 114 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – ГУФССП России по Иркутской области), выразившиеся в не направлении ответа на жалобу от <дата>, направлении на электронную почту <данные изъяты> - постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении в свободное исполнительное производство, информацию о ходе исполнительного производства, в не направлении запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника акционерного общества «Восток Центр Иркутск» (далее – АО «Восток Центр Иркутск») о получении сведений о всех расчетных счетах должника за период с <дата> по <дата>, наложении запрета на все расчетные и иные банковские счета должника, наложении ареста на все кассовые операции в размере 100 % в отношении должника, не истребовании у должника кассовой книги с <дата> по <дата>, не истребовании у должника сведений по всем основным средствам и материальным активам, сведения о дебиторской задолженности за период с <дата> по <дата>, в не направлении запроса в Росреестр по Иркутской области в отношении должника о получении сведений за период с <дата> по <дата> в отношении недвижимого имущества, регистрации договоров долевого участия в строительстве, регистрации договоров уступки прав требований (цессии), договоров аренды на недвижимое имущество, в не производстве взыскания и ареста имущества по месту нахождения должника, в не направлении запроса в службу государственного строительного надзора Иркутской области в отношении должника о предоставлении информации о строительстве многоквартирных домов должником, в не применении всех принудительных мер к должнику, в не привлечении к административной и уголовной ответственности должника его руководителя, учредителей, в не производстве реализации имущества должника, в не наложении запрета на все регистрационные действия в ИФНС № 17 по Иркутской области в отношении должника, в не направлении запроса в пенсионный фонд по месту регистрации должника о предоставлении информации о работниках должника, в не направлении запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о предоставлении бухгалтерских балансов и налоговых деклараций за период с <дата> по <дата> в отношении должника; обязать МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления на электронную почту <данные изъяты> - постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении в свободное исполнительное производство, информацию о ходе исполнительного производства, направления запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о получении сведений о всех расчетных счетах должника за период с <дата> по <дата>, наложения запрета на все расчетные и иные банковские счета должника, ареста на все кассовые операции в размере 100 % в отношении должника, истребования у должника кассовой книги с <дата> по <дата>, истребования у должника сведений по всем основным средствам и материальным активам, сведения о дебиторской задолженности за период с <дата> по <дата>, направления запросов в Росреестр по Иркутской области в отношении должника о получении сведений за период с <дата> по <дата> в отношении недвижимого имущества, регистрации договоров долевого участия в строительстве, регистрации договоров уступки прав требований (цессии), договоров аренды на недвижимое имущество, производстве взыскания и ареста имущества по месту нахождения должника, направления запроса в службу государственного строительного надзора Иркутской области в отношении должника о предоставлении информации о строительстве многоквартирных домов должником, применении всех принудительных мер к должнику, привлечения к административной и уголовной ответственности должника его руководителя, учредителей, производстве реализации имущества должника, наложения запрета на все регистрационные действия в ИФНС № 17 по Иркутской области в отношении должника, направления запроса в пенсионный фонд по месту регистрации должника о предоставлении информации о работниках должника, направления запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о предоставлении бухгалтерских балансов и налоговых деклараций за период с <дата> по <дата> в отношении должника.

Определением суда от <дата> административные дела объединены в одно производство.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4

Административный истец <ФИО>5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области <ФИО>4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, о рассмотрении дела в отсутствие не просила, представила в суд возражения на административный иск, согласно которым просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что судебным приставом-исполнителем производились исполнительские действия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области <ФИО>2, <ФИО>3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области, представитель заинтересованного лица АО «Восток Центр Иркутск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения») территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно части 1, пунктам 2, 7, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как разъяснил в пункте 15 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области <ФИО>2 на основании исполнительного листа <номер>, выданного Куйбышевским районным судом г. Иркутска, возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника АО «Восток Центр Иркутск» о взыскание в пользу <ФИО>5 задолженности по договору долевого строительства в размере 831 996 руб.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Материалы исполнительного производства не содержат сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, что свидетельствует о нарушении положений статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области <ФИО>2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области <ФИО>3 от <дата> обращены взыскания на денежные средства должника.

Обращаясь в суд, административный истец указывает на то, что в период с даты возбуждения исполнительного производства по дату подачи искового заявления, действия по исполнению судебного акта не производятся, копии постановлений в адрес взыскателя не направляются.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ФНС России, Росреестр и другие регистрирующие органы.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку последним совершались предусмотренные статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

<дата> в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области взыскателем подана жалоба, которая оставлена без ответа.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Данные требования процессуального закона подлежат применению, в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Между тем административным ответчиком МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области не представлены сведения о направлении ответа на жалобу <ФИО>7 от <дата>.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае присутствует совокупность необходимых обстоятельств для признания незаконным бездействия МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области в связи с отсутствием ответа на жалобу <ФИО>5

Вопреки приведенным нормам закона, административные ответчики в обоснование своих возражений не предоставили суду доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Поскольку установлено бездействие МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, следует обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области <ФИО>4 либо судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится исполнительное производство, принять меры для устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления на электронную почту <данные изъяты> - постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении в свободное исполнительное производство, информации о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем, административные требования об обязании административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о получении сведений о всех расчетных счетах должника за период с <дата> по <дата>, наложения запрета на все расчетные и иные банковские счета должника, ареста на все кассовые операции в размере 100 % в отношении должника, истребования у должника кассовой книги с <дата> по <дата>, истребования у должника сведений по всем основным средствам и материальным активам, сведения о дебиторской задолженности за период с <дата> по <дата>, направления запросов в Росреестр по Иркутской области в отношении должника о получении сведений за период с <дата> по <дата> в отношении недвижимого имущества, регистрации договоров долевого участия в строительстве, регистрации договоров уступки прав требований (цессии), договоров аренды на недвижимое имущество, производстве взыскания и ареста имущества по месту нахождения должника, направления запроса в службу государственного строительного надзора Иркутской области в отношении должника о предоставлении информации о строительстве многоквартирных домов должником, применении всех принудительных мер к должнику, привлечения к административной и уголовной ответственности должника его руководителя, учредителей, производстве реализации имущества должника, наложения запрета на все регистрационные действия в ИФНС № 17 по Иркутской области в отношении должника, направления запроса в пенсионный фонд по месту регистрации должника о предоставлении информации о работниках должника, направления запроса в налоговую инспекцию по месту регистрации должника о предоставлении бухгалтерских балансов и налоговых деклараций за период с <дата> по <дата> в отношении должника, удовлетворению не подлежат, поскольку в силу статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░>4 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░>.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░