Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1465/2024 ~ М-992/2024 от 22.03.2024

Дело № 2а-1465/2024                             25 марта 2024 года

49RS0001-01-2024-002048-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

    председательствующего судьи Пановой Н.А.,

    при секретаре Барсуковой М.А.,

    с участием представителя административного истца Колосова А.А.,

    административного ответчика Пиранова Х.К.,

    прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Пиранову Хайдарали Курбаналиевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно информации, полученной из Интегрированного банка данных (федерального уровня) МВД России гражданин Республики Узбекистан Пиранов Х.К. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) прибыл в Российскую Федерацию 5 марта 2021 года через КПП «Домодедово» (авиа) с рабочей целью въезда.

Приговором Магаданского городского суда от 15 июня 2022 года Пиранов Х.К. осужден по ч. 2 ст. 135, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью. Приговор вступил в законную силу 18 октября 2022 года.

Указывает, что в отношении Пиранова Х.К. Федеральной службой исполнения наказания (далее - ФСИН России) 19 мая 2023 года вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Пиранова Х.К. на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Сообщает, что 18 июля 2023 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Пиранова Х.К. за пределы Российской Федерации, о чем он был уведомлен в этот же день.

Указывает, что 21 марта 2024 года Пиранов Х.К. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием наказания.

Поясняет, что за приобретением российского гражданства Пиранов Х.К. не обращался, в судебном порядке распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации не обжаловал.

Обращает внимание, что после освобождения из мест лишения свободы Пиранов Х.К. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Сообщает, что решением УМВД России по Магаданской области от 21 марта 2024 года Пиранов Х.К. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований просит суд поместить гражданина Киргизской Республики Пиранова Х.К. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 21 июня 2024 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от 22 марта 2024 года гражданину Киргизской Республики Пиранову Х.К. на основании ч. 3 ст. 267 КАС РФ продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 26 марта 2024 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения данного административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Магаданской области Лига А.А. требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом их уточнений, дополнительно указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, а также необходимостью определения маршрута следования.

    Административный ответчик требования Пиранов Х.К. требования признал, указав, что распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации им в установленном законом порядке обжалованы не были, члены его семьи проживают в Киргизской Республике, мер к приобретению гражданства Российской Федерации к настоящему моменту не предпринимал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Так, согласно п. 11 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

При этом п. 9 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Киргизской Республики Пиранов Х.К. с рабочей целью прибыл на территорию Российской Федерации 5 марта 2021 года по паспорту АС 4163830, выданному в Кыргызстане.

Приговором Магаданского городского суда от 15 июня 2022 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 18 октября 2022 года) Пиранов Х.К. осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий данных учреждений и территорий, на которых находятся учреждения, где осуществляется воспитание, обучение, развитие и оздоровление детей на срок 10 лет.

Приговор вступил в законную силу 18 октября 2022 года.

31 января 2023 года УФСИН России по Магаданской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Пиранова Х.К. на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

19 мая 2023 года ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы Пиранова Х.К. сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Пиранов Х.К. поле отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Уведомление о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Пиранову Х.К. вручено 18 июля 2023 года.

18 июля 2023 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Пиранова Х.К. за пределы Российской Федерации.

С данным решением Пиранов Х.К. ознакомлен 18 июля 2023 года.

21 марта 2024 года Пиранов Х.К. на основании решения УМВД России по Магаданской области был помещен в помещение ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.

В ходе судебного заседания установлено, что семья Пиранов Х.К. проживает в Киргизской Республике, мер к приобретению гражданства Российской Федерации к настоящему моменту не предпринимал, решение о депортации не обжаловал.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение Пиранова Х.К., подлежащего депортации, в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что распоряжением ФСИН России от 19 мая 2023 года пребывание (проживание) в Российской Федерации Пиранова Х.К. признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания и в отношении него 18 июля 2023 года УМВД России по Магаданской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, у административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При этом применение такой меры к Пиранову Х.К. является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и является соразмерной цели защиты спорных правоотношений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Киргизской Республики Пиранова Х.К. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.

Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Пиранова Х.К. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов, а также необходимостью определения маршрута следования.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Пиранова Х.К. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 21 июня 2024 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ 3░, ░░ 21 ░░░░ 2024 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 25 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>