Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1684/2023 ~ М-1383/2023 от 08.08.2023

УИД: 42RS0032-01-2023-002164-91

Производство №2а-1684/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                                                        08 сентября 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.,

с участием помощника прокурора г.Прокопьевска Покровского Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к Фоминцеву А. Ю. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области, в лице начальника отдела <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к Фоминцеву А.Ю. об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что Фоминцев А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по <...> УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Фоминцев А.Ю. освобожден по отбытию срока наказания <...>. В течение года Фоминцев А.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 21:14 час, наказание - административный штраф 500 рублей;

    ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 14:26 час, наказание - административный арест 1 сутки;

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил 29.04,2023 г. в 14:25 час, наказание - административный штраф 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 04:47 час, наказание - административный арест 10 суток;

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час, наказание - административный арест 10 суток;

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 час, наказание - административный арест 10 суток;

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 20:05 час, наказание - административный арест 1 сутки;

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 час, наказание - административный арест 1 сутки;

    ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час, наказание - административный арест 2 суток.

             Фоминцев А.Ю. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Дата погашения судимости Фоминцева А. Ю. - ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на Фоминцева А.Ю. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты от государственных и общественных интересов, а также в связи с тем, что Фоминцев А.Ю. совершил ряд административных правонарушений, а именно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо вменить ограничения в виде «запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях».

Кроме того, Фоминцев А.Ю. совершил административные правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время, а именно в 04:47, 03:00 час., таким образом необходимо установить административное ограничение в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.

Просят установить административный надзор в отношении Фоминцева А.Ю., сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре; установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Ульянова Т.С., действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик Фоминцев А.Ю. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неяявки не известна, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОП «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора Покровского Е.А., полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5., и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток являются обязательными.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Фоминцев А. Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...>.2 ст.68 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-14).

Согласно апелляционному определению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фоминцева оставлен без изменения.

    Согласно приговору в качестве отягчающего наказания обстоятельства в действиях Фоминцева А.Ю. установлен рецидив преступлений.

Из представленной справки <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фоминцев А.Ю. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 15).

Согласно рапорта-характеристике участкового уполномоченного полиции <...>, Фоминцев А.Ю. проживает по адресу: <...>, за время проживания зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Со стороны соседей характеризуется так же отрицательно, от соседей поступают регулярные жалобы, заявления в отдел полиции «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску о аморальном образе жизни, постоянных нарушениях общественного орядка. Проживает по вышеуказанному адресу один, систематически замечается в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками. Постоянного места работы не имеет (л.д. 40).

Согласно сведениям о привлечении к уголовной и административной ответственности, Фоминцев А.Ю. в течение года совершил административные правонарушения – посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 41-46).

Факты совершения Фоминцевым А.Ю. административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административных наказаний (л.д. 29-38), согласно которым Фоминцев А.Ю. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 21:14 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 14:26 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 04:47 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 20:05 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 час, назначено наказание; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, совершил ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час, назначено наказание.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности Фоминцевым А.Ю. не обжалованы, вступили в законную силу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку Фоминцев А.Ю. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года неоднократного был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении Фоминцева А.Ю. сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзор.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком Фоминским А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему следующее административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности Фоминцева А.Ю., то обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы Фоминцевым А.Ю. практически сразу были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, что свидетельствует о том, что Фоминцев А.Ю. на путь исправления не встал.

По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки один раз в месяц, и находиться в жилом или ином помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                                           ░.░. ░░░░░░░