Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4830/2023 ~ М-4273/2023 от 31.10.2023

    50RS0029-01-2023-004647-70

    Дело № 2а-4830/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    28.11.2023                                                                        г. Наро-Фоминск

    Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре Вахитове Р.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова ФИО7 к призывной комиссии администрации Наро-Фоминского городского округа, военному комиссариату Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской области, о признании незаконным решения призывной комиссии,-

    УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от 19.10.2023 года о призыве Попова ФИО8 Алексеевича на военную службу.

    Административный иск мотивирован тем, что Попов ФИО10 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Наро-Фоминск. В рамках весеннего призыва призывная комиссия Наро-Фоминского городского округа вынесла решение о призыве Попова ФИО9 на военную службу. С решением призывной комиссии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Данным решением было нарушено право на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

    В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

    Представитель административного ответчика - призывной комиссии Наро-Фоминского городского округа Московской области, по доверенности Красоткин ФИО11 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что призывной комиссией решения о призыве Попова ФИО12. не принималось.

     Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской области, по доверенности Халина ФИО14 в судебном заседании с административным иском не согласилась, указав, что призывной комиссией решения о призыве Попова ФИО13. не принималось.

    Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, а также представленную в суд копию учетной карты призывника Томашевского ФИО15 приходит к следующему выводу.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 24 ноября года № 2530-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

    Пункт 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской обязанности) предусматривает, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

      Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Попов ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в военном комиссариате Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской. До этого, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. При первоначальной постановке на воинский учет в 2019 году установлена категория годности - «А» - годен к военной службе. При прохождении военно-врачебной комиссии в 2020 году установлена категория годности -«А» - годен к военной службе.

    Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 24 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (в связи с обучением в образовательном учреждении Бурятский институт инфокоммуникаций (филиал) ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» в <адрес>).

    При проведении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2023 года ФИО1 высказывал жалобы на боли в правом лучезапястном суставе и позвоночнике, на периодические головные боли.

    В срок до ДД.ММ.ГГГГ, с целью уточнения диагноза, был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ МО «Наро-Фоминская больница» о чем имеются соответствующие копии направлений и отметки в листе медицинского освидетельствования.

    Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГБУЗ МО «Наро-Фоминская больница» установлен диагноз — мигрень простая без ауры ослажнения с нарушением зрения, остеохондроз позвоночника.

    Кроме того, согласно учетной карте призывника ФИО1 не прошел врачей специалистов - окулиста, хирурга, терапевта.

    На контрольную явку (медицинское освидетельствование) назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился.

    Таким образом, в отношении ФИО1 не в полном объеме проведено объективное комплексное медицинское обследование, и не установлена категория годности к военной службе, в результате чего, решение призывной комиссии о призыве на военную службу вынесено быть не может и соответственно не выносилось.

    Часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право суду прекратить производство по административному делу, в том числе в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, однако не предполагает автоматического прекращения судопроизводства и не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела и предусмотренные, в частности, частями 8 - 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность обратившегося в суд лица в оспаривании отмененного (пересмотренного) правового акта, суд не вправе прекратить производство по делу.

    Поскольку ФИО1 было вручено оповещение о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> для медицинского освидетельствования, то суд не находит оснований для прекращения производства по делу, полагая необходимым дать оценку действиям административного ответчика по организации призыва ФИО1 на военную службу.

    Так, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

    Как установлено в судебном заседании, ФИО1 было вручено оповещение о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для медицинского освидетельствования.

    Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

    В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

    Частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

     В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

     Военный комиссариат Наро-Фоминского городского округа и городского округа <адрес>, оповещая истца о необходимости прибытия для медицинского освидетельствования, действовал в соответствии с требованиями ст. 22 и ч.1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и прав административного истца не нарушал.

    Истец до настоящего времени для прохождения мероприятий по призыву в призывной кампании не явился, он не лишен возможности заявить об имеющихся у него заболеваниях, пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

    Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 227 КАС РФ, -

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░