Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1305/2022 ~ М-1008/2022 от 19.04.2022

    Дело № 2а-1305/2022

                                                                        УИД 02RS0001-01-2022-003837-27

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                                                   г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                                 Сабаевой Л.С.

при секретаре                                                                                              Олчонове Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Бахрамаевой С.В, о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Бахрамаевой С.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания и взыскании недоимки и пени по налогам и страховым взносам на общую сумму 84035 руб. 26 коп., из которых: недоимка по транспортному налогу в размере 568 руб., пени в размере 1 руб.21 коп., недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 2685 руб., пени – 5 руб. 71 коп., недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 7198 руб., пени в размере 2294 руб. 81 коп., недоимки по земельному налогу в размере 485 руб., пени -1 руб. 03 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 4475 руб. 56 коп, пени – 914 руб. 52 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 11 631 руб. 16 коп., пени – 313 руб. 53 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 51 882 руб. 13 коп., пени – 1579 руб. 60 коп.

Требования мотивированы тем, что Бахрамаева В.С. состоит на налоговом учете в УФНС России по Республике Алтай в качестве налогоплательщика, является плательщиком:

- транспортного налога, поскольку в собственности имеет транспортное средство: <данные изъяты> - с 21.11.2014 года; Бахрамаевой В.С. был начислен транспортный налог на сумму 568 рублей, который не был своевременно уплачен, в связи с чем на суммы недоимки была начислена пеня в размере 1 рубль 21 копейка. До настоящего времени указанная сумма задолженности по транспортному налогу не оплачена и безнадежной ко взысканию не признана.

-налога на имущество физических лиц, так как Бахрамаева В.С. с 11.12.2008 года является собственником имущества, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты>.; Бахрамаевой В.С. был начислен налог на имущество на сумму 2685 рублей, который не был своевременно уплачен, в связи с чем на суммы недоимки была начислена пеня в размере 5 рублей 71 копейка. До настоящего времени указанная сумма задолженности по транспортному налогу не оплачена и безнадежной ко взысканию не признана.

-налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, так как Бахрамаева С.В. (ИНН №), прекратившая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя представила в УФНС России по Республике Алтай налоговую декларацию на налог за 2015 год на сумму 7198 рублей 00 копеек. В связи с тем, что сумма налога оплачена не была, образовалась недоимка и на сумму недоимки начислена пеня в размере 2294 рубля 81 копейка.

-земельного налога, поскольку Бахрамаева В.С. с 11.12.2008 года является владельцем земельного участка с кадастровым номером № площадью 406 кв.м., <адрес>. Бахрамаевой В.С. был начислен земельный налог на сумму 485 рублей 00 копеек. В связи с тем, что сумма налога оплачена не была, образовалась недоимка и на сумму недоимки начислена пеня в размере 1 рубль 03 копейки.

Бахрамаева В.С. являлась индивидуальным предпринимателем, соответственно страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере, однако страховые взносы в установленный срок не оплачивала, в результате чего сформировалась задолженность. Управлением ФНС России по Республике Алтай Бахрамаевой В.С. за несвоевременную уплату страховых взносов были начислены пени и выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование. Поскольку должником задолженность не была оплачена, УФНС обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей было отказано УФНС по Республике Алтай в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Бахрамаевой В.С. недоимки по налогам и пени, в связи с тем, что требование не является бесспорным, так как заявлены по истечении установленных сроков для обращения в суд. Требования на момент обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Бахрамаева В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в Конституции РФ (ст. 57) и в Налоговом кодексе РФ (п. 1 ст. 23).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ). Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствие с НК РФ законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Как установлено ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 57 НК РФ определяет, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (п. 1).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до 23.12.2020).

В судебном заседании установлено, что Бахрамаева В.С. является налогоплательщиком, ИНН №. Бахрамаева В.С. является собственником транспортных средств: <данные изъяты> - с 27.11.2014 года по настоящее время, в связи с чем является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, Бахрамаева В.С. ИНН № до 16.11.2020 года являлась индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В установленном законом порядке и сроки в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены соответствующие налоговые уведомления и требования об уплате страховых взносов, пени, недоимки по налогам:

-№ 004S01160005390 по состоянию на 21.03.2016 об уплате недоимки в сумме 22261,38 рублей, пени в сумме 661,16 рублей с установлением срока исполнения до 31.03.2016;

-№ 6068 по состоянию на 16.08.2016 об уплате недоимки в сумме 7198 рублей, пени в сумме 678,82 рублей с установлением срока исполнения до 09.09.2016;

-№ 67632 по состоянию на 18.07.2017 об уплате недоимки в сумме 23153,33 рублей, пени в сумме 3675,92 рублей с установлением срока исполнения до 07.08.2017;

-№ 278 по состоянию на 16.10.2018 об уплате пени в сумме 17363,18 рублей с установлением срока исполнения до 07.11.2018;

-№ 142 по состоянию на 18.01.2019 об уплате недоимки в сумме 32385 рублей, пени в сумме 833,81 рублей с установлением срока исполнения до 08.02.2019;

-№ 56744 по состоянию на 18.12.2020 об уплате недоимки в сумме 35878,29 рублей, пени в сумме 81,32 рублей с установлением срока исполнения до 19.01.2021;

-№ 52912 по состоянию на 17.12.2020 об уплате недоимки в сумме 3738 рублей, пени в сумме 7,95 рублей с установлением срока исполнения до 19.01.2021.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования по уплате налога определен 31.03.2016, а налоговый орган обратился в суд 19.04.2022 с требованиями о взыскании недоимки, превышающей сумму 3000 рублей, то исходя из положений ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании недоимки подано в суд с нарушением установленного срока.

Отказ истцу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, выраженный в определении мирового судьи судебного участка №3 города Горно-Алтайска Республики Алтай от 19 марта 2021г., на течение указанного срока не влияет, поскольку заявление о выдаче судебного приказа также подано с нарушением срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом в суд не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 84035 ░░░. 26 ░░░., ░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 568 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░.21 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 2685 ░░░., ░░░░ – 5 ░░░. 71 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7198 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2294 ░░░. 81 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 485 ░░░., ░░░░ -1 ░░░. 03 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4475 ░░░. 56 ░░░, ░░░░ – 914 ░░░. 52 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 631 ░░░. 16 ░░░., ░░░░ – 313 ░░░. 53 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░) ░ ░░░░░░░ 51 882 ░░░. 13 ░░░., ░░░░ – 1579 ░░░. 60 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░ 2022 ░░░░