Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1280/2022 ~ М-567/2022 от 21.03.2022

УИД 39RS0010-01-2022-000966-60 Дело № 2а – 1280 / 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Сингатулиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чистякова ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Светлаковой Е.Ю., об уменьшении исполнительского сбора,

с участием заинтересованных лиц ООО «Авелино Мебель», ООО «Специализированный Застройщик Корпорация Недвижимости Калининград», УФССП по <адрес >,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Чистяков Д.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Светлаковой Е.Ю.об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №5126/22/39023-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.04.2021г. №390123/21/79672 судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Светлаковой Е.Ю. до 281 120,18руб.

В административном исковом заявлении указано, что Чистяков Д.Г. являлся должником в исполнительном производстве ИП № 9377/21/39023-ИП от 17.02.2021, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности в пользу ООО «Авелино Мебель» в размере 5123219руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере189672,23руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000руб., расходов на оплату госпошлины в размере 34 764,46руб. 20.01.2022г. исполнительный лист ФС №№ был возвращен на основании заявления взыскателя, исполнительное производство окончено. В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем 21.04.2021г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №39023/21/79672, размер исполнительского сбора составил 374 826,90руб.

После окончания исполнительного производства было возбуждено исполнительное производство № 5126/22/39023-ИП от 01.02.2022г. о взыскании указанной суммы исполнительского сбора.

Невозможность исполнения требований исполнительного документа обоснована недостаточностью денежных средств в связи с необходимостью несения расходов на содержание несовершеннолетних детей и наличием зарегистрированных запретов на распоряжение имуществом в рамках обеспечения иска.

В судебное заседание стороны, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени его проведения.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ломакина А.А. заявленные требования поддержала, просила суд применить ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и снизить исполнительский сбор исходя из суммы задолженности в размере 374 826,90 руб., представила документы, подтверждающие окончание исполнительного производства № 9377/21/39023-ИП, оплату задолженности по исполнительному производству №5126/22/39023-ИП от 01.02.2022г., а также документы, подтверждающие материальное положение.

Дополнительно от административного истца в материалы дела представлены сведения о доходах за 2020, 2021 годы, доказательства несения расходов на содержание несовершеннолетних детей.

Исследовав материалы настоящего дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч. 1, 11, 12, 15 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что 17.02.2021 г. судебным приставом0исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Светлаковой Е.Ю. возбуждено исполнительное производство №93377/21/39023-ИП, на основании исполнительного листа ФС №036976576, выданного Гурьевским районным судом Калининградской области на основании Решения от 05.08.2020г. о взыскании с Чистякова Д.Г. в пользу ООО «Авеллино мебель» задолженности в размере 5 123 219руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 189 672,23, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 764, 46 руб., а всего – 5354 655,69 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

Следовательно, исполнительский сбор с подлежащей взысканию суммы в размере 5 354 655,69 руб. составляет 374 826,90 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Светлаковой Е.Ю., в рамках исполнительного производства №5126/22/39023-ИП вынесено постановление №390123/21/79672 от 21.04.2021г. о взыскании с должника Чистякова Д.Г. исполнительского сбора в размере 374 826,90 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Исполнительное производство №93377/21/39023-Ип окончено 20.01.2022г. на основании заявления взыскателя, исполнительный лист серии ФС №036976576 был возвращен, о чем имеется соответствующая отметка в исполнительном документе.

В связи с окончанием исполнительного производства №9377/21/39023-Ип судебным приставом-исполнителем ОСП по особым исполнительным производствам Светлаковой Е.Ю. возбуждено исполнительное производство №5126/22/39023-ИП от 01.02.2022г., предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 374 826,90 рублей.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих их административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных правомочий.

Частью 3 ст. 363 КАС РФ предусмотрено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование рассматривается в порядке КАС РФ.

При этом, как разъяснено в вышеназванном постановлении, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 81 Закона.

Суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца, подтвержденные надлежащими доказательствами, о том, что невозможность исполнения требований исполнительного документа обусловлена недостаточностью дохода Чистякова Д.Г. в совокупности с необходимостью несения расходов на содержание несовершеннолетних детей.

Также суд при принятии решения учитывает и то обстоятельство, что в период исполнения исполнительного документа действовали обеспечительные меры, принятые в рамках дела №2—26/2021, рассматриваемого по иску Чистяковой О.Л. к Чистякову Д.Г. о разделе совместно нажитого имущества, что исключало возможность удовлетворения требований исполнительного документа за счет реализации принадлежащего должнику имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно Положений Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №550 «Об утверждении правил возврата должнику Исполнительского сбора», исполнительский сбор возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора». Таким образом, факт погашения исполнительского сбора в полном объеме не препятствует возможности его уменьшения в судебном порядке.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, окончании исполнительного производства № 9377/21/39023-ИП по заявлению взыскателя суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 281 120 рублей 18 копеек, удовлетворив требования Чистякова Д.Г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №5126/22/39023-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 21.04.2021░. №390123/21/79672 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 281 120 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░ 18 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░░