Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-208/2021 ~ М-136/2021 от 26.05.2021

Дело № 2а-208(44RS0011-01-2021-000552-41)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нея 15 июня 2021 года

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего-судьи Верховского А.В.,

при секретаре Озеровой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление заместителя начальника отделения отдела судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области к Куценко А.Е. о временном ограничении на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и временным ограничением на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отделения отдела судебных приставов по Нейскому району УФССП России по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Куценко А.Е. о временном ограничении на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и временным ограничением на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что в отделении по Нейскому району УФССП по Костромской области возбуждены исполнительные производства:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 2000 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 3000 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 800 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в

-2-

размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 3000 руб. в пользу взыскателя Московская административная дорожная инспекция;

-3-

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

-4-

административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 1500 руб. в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;

-5-

размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от 03.09..2019 административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

-6-

-7-

размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 3000 руб. в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;

-8-

-9-

размере 2000 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 5000 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

-10-

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофискации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, в отношении должника: Куценко А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство на общую сумму 231 000,00 руб. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по вышеуказанному адресу не проживает, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Так как установить фактическое место проживания должника в ходе совершения исполнительных действий не представляется возможным, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о заведении в отношении должника Куценко А.Е. исполнительного розыска. В соответствии с ч.7 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. На основании вышеизложенного, учитывая, что установление для должника, Куценко А.Е. временного ограничения на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации руководствуясь статьями 64, 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом, водительское удостоверение № 4418488891, дата выдачи 23.06.2015 года предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, временное ограничение на выезд из Российской Федерации Куценко А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по вышеперечисленным исполнительным производствамдо исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

В судебном заседании представитель административного истца ОСП по Нейскому району Соколова НН. исковые требования поддерживает в полном объеме и пояснила суду, что в отношении Куценко А.Е. заведены исполнительные производства. Они объединены в сводные исполнительные производства на сумму 231000 рублей. В ходе совершения исполнительных действий, выявлено, что должник по указанному адресу не проживает и его местонахождения никто не знает. Поэтому, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение завести исполнительный розыск в отношении данного должника.

Административный ответчик Куценко А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; Московская административная дорожная инспекция; УГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Выслушав представителя административного истца ОСП по Нейскому району Соколову НН., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в отделении ОСП по Нейскому району УФССП по Костромской области в отношении Куценко А.Е. возбуждены исполнительные производства на основании актов по делам об административных правонарушениях. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство на общую сумму 231000 рублей.

-11-

Должник Куценко А.Е. уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, заместитель отделения ОСП по Нейскому району УФССП по Костромской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении ограничений прав должника.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по сводному исполнительному производству должник не принимает мер к погашению имеющейся у него задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

-12-

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для

временного ограничения должника Куценко А.Е. специального права, водительского удостоверения.

Право свободно выезжать за пределы Российской Федерации является одним

из основных прав и свобод человека и гражданина и закреплено в ст.27 Конституции РФ. При этом права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», с п.15 ч.1 ст.64, ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Куценко А.Е. по сводному исполнительному производству имеет задолженность на общую сумму 231000 рублей. Все 222 исполнительных производства возбуждены на основании актов по делу об административном правонарушении.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении Куценко А.Е. не окончено, должником исчерпывающих мер по погашению задолженности не принято.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем проведены исполнительные действия по поиску имущества, принадлежащего должнику.

Каких-либо уважительных причин, не позволивших исполнить требования по погашению задолженности, должником не представлено. Поскольку непринятие гражданином в течение длительного периода времени необходимых мер по погашению задолженности при отсутствии на то уважительных причин, по мнению суда, свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа, а также учитывая значительную сумму задолженности, суд считает исполнительное действие в виде временного ограничения выезда из РФ соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, а потому административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 174- 177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-208/2021 ~ М-136/2021 от 26.05.2021

2а-208/2021 ~ М-136/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица