Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4912/2022 ~ М-1926/2022 от 04.04.2022

УИД 24RS0056-01-2022-003106-16

Дело № 2а-4912/2022

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Черневой Анастасии Игоревны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Елизарьевой Ирине Викторовне, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Красноярску о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Чернева А.И. предъявила в суд вышеназванный административный иск, мотивируя требования тем, что 05.10.2004 мировым судьей судебного участка № 1 г. Ташталога и Таштагольского городского суда Кемеровской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Горбушиной Ю.М., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребёнка. На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска 08.08.2005 возбуждено исполнительное производство, оконченное 11.12.2013. С 2013 по 2019 год Липина (впоследствии - Горбушина) Ю.М. не предъявляла к исполнению судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО6 умер, наследниками после его смерти являются Горбушин М.И. и Чернева А.И.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после смерти ФИО6, Липина (Горбушина) Ю.М. обратилась к судебному приставу с заявлением о расчёте задолженности по алиментам. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску от 20.12.2019 расчёт задолженности составил 1 445 768 руб., в том числе на 30.08.2010 - 301 374 руб., с 31.08.2010 по ДД.ММ.ГГГГ расчёт произведён исходя из среднестатистической заработной платы по РФ. Указанное исполнительное производство окончено 24.12.2019, исполнительный документ возвращён взыскателю.

Административный истец, не согласившись с размером задолженности, направила в адрес ОСП заявление с просьбой произвести перерасчёт за период с 20.12.2016 по 14.01.2019, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 04.03.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства. Далее административным истцом направлена жалоба на указанное постановление, оставленная заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП по ВАП) Елизарьевой И.В. без удовлетворения.

Указанное постановление по результатам рассмотрения жалобы от 23.03.2022 административный истец полагает незаконным, т.к. судебный пристав-исполнитель не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности, не установил, лишь констатировав, что должник не работал и алименты не выплачивал. При расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не установлено виновное поведение ФИО6 в ее образовании, не установлен факт неисполнения обязанности по уплате алиментов в добровольном порядке. Кроме того, судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности не учтены периоды работы ФИО6 и отчисления, производившиеся в счет уплаты алиментов. При этом из материалов исполнительного производства усматривается, что ФИО6 осуществлял трудовую деятельность, согласно платёжному поручению от 22.06.2011 произведено отчисление в счёт алиментов на сумму 2 652,46 руб. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с сентября 2010 по июль 2011 года ФИО6 осуществлял трудовую деятельность, однако, данный период не включен в расчёт задолженности. Кроме того, судебным приставом-исполнителем обращалось взыскание на доходы ФИО6 в ГУ ЦЗН Ленинского района г. Красноярска. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при жизни ФИО6 предпринимал попытки к получению дохода и оплате алиментов. Поскольку административный истец является наследником после смерти ФИО6, вышеуказанная сумма задолженности является нарушением ее прав.

На основании изложенного, просит, с учётом заявления об уточнении исковых требований от 22.07.2022, признать незаконным постановление от 23.03.2022 по результатам рассмотрения жалобы; обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчёт задолженности по алиментам ФИО6 за период с 20.12.2016 по ДД.ММ.ГГГГ; аннулировать задолженность по алиментам за период с 31.08.2010 по 19.12.2016.

Административный истец Чернева А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, доверила представлять свои интересы представителю Рясовой Э.Е., действующей на основании доверенности, которая доводы административного иска, с учётом уточнений от 22.07.2022, поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю Чемакова А.Ю., действующая на основании доверенности, требования административного иска не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указав о законности принятого решения.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Елизарьева И.В., представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г. Красноярску, заинтересованные лица Липина (Горбушина) Ю.М., Горбушин М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.10.2004 мировым судьёй судебного участка № 1 г. Ташталога и Таштагольского городского суда Кемеровской области выдан судебный приказ № № о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка или иного дохода в пользу Горбушиной Ю.М. начиная с 04.09.2001 до совершеннолетия ребёнка.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

На основании вышеуказанного судебного приказа 08.08.2005 ОСП по Ленинскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №.

25.08.2005 взыскатель Горбушина Ю.М. изменила фамилию на «Акулова» в связи со вступлением в брак; затем 10.10.2009 - на «Липина» в связи со вступлением в брак.

Из материалов исполнительного производства установлено следующее.

На момент возбуждения исполнительного производства судебным приставом получена информация о том, что ФИО6 работал в отделе вневедомственной охраны при УВД Кировского района г. Красноярска в период с 11.06.2004 по 18.01.2005 в должности стрелка команды ВОХР, далее 28.03.2005 принят в ЗАО «Спецтехномаш» инженером-технологом, уволен по собственному желанию 22.08.2005, получены сведения о доходах за указанный период.

09.08.2005 ФИО6 направлено требование о необходимости представить документы, подтверждающие оплату алиментов, справку о заработной плате, копию трудового договора, трудовой книжки.

23.08.2005 ФИО6 лично дал расписку о том, что порядок уплаты, сроки, размер алиментов ему разъяснен.

Кроме того, согласно полученным 23.08.2005 объяснениям, ФИО6 ознакомлен с размером задолженности алиментам, который по состоянию на 01.08.2005 составляет 16 552.78 руб., указал, что места работы в настоящее время не имеет, после трудоустройства обязался представить справку с места работы и документы о трудоустройстве.

30.11.2005 судебным приставом составлен акт о невозможности установления адреса должника, которым установлено, что должник выехал пределы РФ.

20.12.2005 судебным приставом составлен акт о невозможности взыскания, поскольку по адресу, указанному в исполнительном документе, должник не проживает, предлежащее ему имущество в квартире не установлено.

Согласно сведениям Росрегитарции, ответам на запросы в банки недвижимое имущество за ФИО6 не зарегистрировано, банковских счетов не установлено.

Далее в ходе совершения исполнительных действий должник ФИО6 постановлением от 26.12.2005 объявлен в исполнительный розыск, материалы по розыску направлены в ГОВД г. Таштагол, 20.01.2006 принятые к производству.

Определением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского района г. Красноярска от 25.01.2006 исполнительное производство № в отношении должника ФИО6 было приостановлено по заявлению судебного пристава в связи с объявлением исполнительного розыска должника.

09.01.2007 ОСП по Ленинскому району г. Красноярска получены сведения из ОУФМС России по Кемеровской области, согласно которым должник ФИО6 находится в федеральном розыске за неуплату алиментов, имеется информация о его убытии в Австралию.

Исполнительный розыск должника прекращен в связи с установлением его местонахождения в г. Красноярске, исполнительное производство возобновлено 29.02.2008.

11.05.2010 ФИО6 даны объяснения, согласно которым, с 2004 по сентябрь 2005 года был временно трудоустроен, с осени 2005 по 2009 год работал за границей, алименты не платил в связи со сложностями при отправке денег, с 2009 находится в РФ, но алименты не платит, так как не работает.

12.05.2010 судебным приставом вынесено постановление, согласно которому задолженность ФИО6 по алиментам определена в размере 282 364 руб. по состоянию на 12.05.2010, в рассматриваемый период платежей не производилось.

Согласно справке ООО ЧОП «Интерлок-К» ФИО6 трудоустроен 31.08.2010.

В адрес руководителя ООО судебным приставом направлено требование и постановление от 19.10.2010 об обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы.

Платежными поручениями от 18.11.2010 (на сумму 2 656.80), 25.01.2011 (на сумму 2 706.42 руб. и 2 652.46 руб.), 17.02.2011 (на сумму 2 706.42 руб.), 10.03.2011 (на сумму 2 706.42 руб.), 12.05.2011 (на сумму 2 652.46 руб. и 2 459.38 руб.), 22.06.2011 (на сумму 2 652.46 руб.) из заработной платы должника удержаны денежные средства в счет уплаты алиментов, распределенные взыскателю соответствующими постановлениями.

Согласно справке ООО ЧОП «Интерлок-К» ФИО6 уволен 14.06.2011.

24.06.2011 ФИО6 направлено требование о необходимости явки в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска.

Согласно ст. 47 ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

11.12.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а также о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника – ГУ ЦЗН г. Красноярска Отдел по Ленинскому району. В соответствии с постановлением сумма долга составляет 58 516.16 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

24.09.2019 в ОСП по ВАП поступило заявление взыскателя Липиной (Горбушиной) Ю.М. о расчете задолженности по алиментам на дату смерти ФИО6

20.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП Ковзуновой Л.Н. вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2019 о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО6 по алиментам, взыскиваемым в рамках данного исполнительного производства в пользу взыскателя Липиной (Горбушиной) Ю.М., за период с 30.08.2010 по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 20.12.2019 составляет 1 445 768 руб.

24.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП Ковзуновой Л.Н. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 20.12.2019 в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Согласно материалам наследственного дела № наследниками после смерти ФИО6 являются Чернева А.И., Горбушин М.И.

01.03.2022 Чернева А.И. обратилась в ОСП по ВАП с заявлением о перерасчёте задолженности по алиментам ФИО6 за период с 20.12.2016 по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП Иноземцевой Е.В. от 04.03.2022 в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия правовых оснований для перерасчета задолженности.

Не согласившись с указанным постановлением, Чернева А.И. обратилась с жалобой к начальнику ОСП по ВАП.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Елизарьевой И.В. от 23.03.2022 жалоба признана необоснованной, постановление судебного пристава-исполнителя от 04.03.2022 правомерным.

Обосновывая требования административного искового заявления, Чернева А.И. указывает, что исполнительное производство было окончено и возобновлено для перерасчёта задолженности уже после смерти должника, при этом судебным приставом-исполнителем положения ст. 113 СК РФ при перерасчете задолженности не применены, что является неправомерным.

Указанные доводы судом не принимаются по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Как установлено выше, в ОСП находилось на принудительном исполнении исполнительное производство о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 04.09.2001 до совершеннолетия ребёнка.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник, зная о существующих обязательствах, от выплаты алиментов уклонялся, был объявлен в исполнительный розыск, в вязи с чем исполнительное производство приостанавливалось. Получая доход за границей, мер по уплате алиментов не предпринимал. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Доводы стороны административного истца о том, что взыскатель с 2007 года исполнительный документ к исполнению не предъявляла, опровергается материалами дела, поскольку исполнительное производство с момента возбуждения лишь приостанавливалось в связи с розыском должника, окончено 11.12.2013 в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. направлением исполнительного документа в ЦЗН г. Красноярска для исполнения по месту получения дохода должника. При этом необходимо учитывать, что исполнительный документ имеет сущность взыскания периодического характера, постановление об окончании отменяется при установлении факта неуплаты, либо смены места трудоустройства. Информация об удержаниях по исполнительному документу в ЦЗН отсутствует, сформировавшаяся задолженность по состоянию на 30.08.2010 составила 301 734 руб. Таким образом, взыскателем исполнительный лист с исполнения не отзывался.

24.09.2019 на основании поступившего заявления от взыскателя о смерти должника и расчёте задолженности, отменено окончание исполнительного производства и судебным приставом-исполнителем произведён расчёт на основании имеющихся материалов исполнительного производства.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ст. 102).

Расчет задолженности по алиментам, взыскиваемым в рамках исполнительного производства №-ИП от 08.08.2005, произведен судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП 20.12.2019, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в связи с отсутствием сведений о доходах должника. Задолженность по алиментам по состоянию на 20.12.2019 составила 1 445 768 руб.

Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Согласно ч. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами.

Учитывая тот факт, что материалами исполнительного производства подтверждается факт уклонения должника от уплаты алиментов, судебный пристав-исполнитель правомерно определил период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа. Кроме того, в силу закона алиментные обязательства установлены до совершеннолетия ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 17.12.2019. Платежные документы, подтверждающие отсутствие задолженности, материалы дела не содержат. При этом факт наличия задолженности подтвержден взыскателем, которая пояснила, что контролировать ход выплаты алиментов не имела возможности по причине проживания в отдаленном регионе, что подтверждается составленной судебным приставом телефонограммой.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1, далее - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Суд учитывает, что предметом настоящего спора является необходимость, по мнению административного истца, применения судебным приставом положений ч. 1 ст. 113 СК РФ, закрепляющих необходимость учета трехлетнего периода при расчете задолженности. Само же определение задолженности в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, сторонами исполнительного производства, которой Чернева А.И. не является, не оспаривалось. В том числе, должником ФИО6 при жизни не были оспорены ранее вынесенные постановления, определяющие задолженность по алиментам (по состоянию на 30.08.2010 задолженность составила 301 734 руб.).

Таким образом, в данной части нарушений в действиях административного ответчика судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для возложения обязанности на судебного пристава произвести перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с положениями ч. 1 ст. 113 СК РФ и аннулирования задолженности за период, превышающий три года, у суда не имеется.

Согласно ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как следует из материалов дела, жалоба административного истца рассмотрена по существу, в установленные сроки, ответ на нее заявителю направлен, при этом оснований для ее удовлетворения у административного ответчика с учетом установленных обстоятельств не имелось

Из смысла ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12.09.2022