Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-506/2023 ~ М-30/2023 от 10.01.2023

К делу № 2а-506/2023

23RS0012-01-2023-000036-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Горячий Ключ    01 февраля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего            Дзигаря А.Л.,

    при секретаре       Гричанной Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в лице судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Тимченко Л. В. к Заславской Е. В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Тимченко Л. В. обратился в суд с административным иском к Заславской Е. В., указав в обоснование, что в его производстве находится исполнительное производство № 4869/17/23031-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа — исполнительного листа ФC №«...», в отношении Заславской Е. В., предметом исполнения которого является обязание Заславской Т.В. и Заславской Е.В. устранить допущенные нарушения Правил землепользования и застройки МО город Горячий Ключ путём переноса опорных стоек переходной галереи от границ земельного участка на расстояние не менее одного метра, а так же обеспечить высоту ограждения по меже с земельным участком №«...» и №«...» по <адрес> в г. Горячий Ключ не менее 2-х метров и оборудовать его проветриваемой частью высотой не менее 0,5 метров от уровня земли; понудить ответчиков Заславскую Т.В. и Заславскую Е.В. привести вид разрешенного использования земельного участка по <адрес> в г. Горячий Ключ с кадастровым №«...» в соответствие с его фактическим использованием согласно градостроительного регламента зоны Ж-1А Правил землепользования и застройки МО город Горячий Ключ.

Должник не исполняет решение суда, а так же отказывается в получении требований и предупреждений, чем препятствует проведению исполнительских действий судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного, установление для должника Заславской Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ограничение в виде запрета на право использовать специальное право на управление транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Тимченко Л. В. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях.

Должник Заславская Е. В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица — администрации МО г. Горячий Ключ в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Кулиш В. Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Исходя из положений части 2 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя, или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

По смыслу приведенной нормы судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, то есть совершение данного исполнительного действия является его правом, а не обязанностью и производится судебным приставом исполнителем с учетом обстоятельств исполнительного производства.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 3 той же статьи, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из материалов дела следует, что в Горячеключевском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство в отношении Заславской Е. В.:

от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа — исполнительного листа ФC №«...», в отношении Заславской Е. В., предметом исполнения которого является обязание ФИО5 и Заславской Е.В. устранить допущенные нарушения Правил землепользования и застройки МО город Горячий Ключ путем переноса опорных стоек переходной галереи от границ земельного участка на расстояние не менее одного метра, а так же обеспечить высоту ограждения по меже с земельным участком №«...» и №«...» по <адрес> в г. Горячий Ключ не менее 2-х метров и оборудовать его проветриваемой частью высотой не менее 0,5 метров от уровня земли; понудить ответчиков ФИО5 и Заславскую Е.В. привести вид разрешенного использования земельного участка по <адрес> в г. Горячий Ключ с кадастровым №«...» в соответствие с его фактическим использованием согласно градостроительного регламента зоны Ж-1А Правил землепользования и застройки МО город Горячий Ключ.

Основания, по которым должник при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований может быть ограничен в пользовании специальным правом, перечислены в ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Неисполнение обязанности по решению суда устранить допущенные нарушения Правил землепользования и застройки МО город Горячий Ключ путём совершения определенных действий, не является основанием для ограничения должника в пользовании специальным правом.

А в виду того, что исполнительный документ был выдан на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель, в соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», был не вправе обращаться в суд с заявленными требованиями.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не были реализованы все, предусмотренные меры принудительного исполнения, указанные в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая необоснованность заявления, суд считает необходимым отказать в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, — ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -