Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1866/2022 ~ М-1118/2022 от 07.04.2022

Дело №2а-1866/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                                г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                Захаровой И.С.,

при секретаре                        Бахтиновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Копчева А.Н. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Весниной А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о снижении размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Копчев А.Н. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Весниной А.И. находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Копчева А.Н., взыскателями по которому являются УФССП России по Алтайскому краю, Закревский Е.Ф., НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «ЭОС», МИФНС № по Алтайскому краю, ООО «Консалта», АО «Азиатско-тихоокеанский банк», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк России». Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб.

В целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений. Размер удерживаемых в пользу взыскателя денежных средств составляет 50% от размера заработной платы, среднемесячный размер которой составляет <данные изъяты> руб.

Помимо заработной платы должник иных источников дохода не имеет, на иждивении имеет 3-х несовершеннолетних детей: Копчеву П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копчева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копчеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; супруга Копчева И.Г. находится в отпуске по уходу за ребенком и получает ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет <данные изъяты> руб. Ежемесячный доход семьи составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в 2022 году величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере <данные изъяты> руб., для трудоспособного населения – <данные изъяты> руб.

В силу ч.3 п. 1 Постановления Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевых стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки», для одного члена семьи, состоящего из 3-х и более человек, проживающих в городском округе – в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения. Суммарная необходимая площадь для всех членов семьи составляет 90 кв.м.

Поскольку административный истец не имеет собственного жилья, от вынужден снимать квартиру, сумма оплаты которой составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно.

В связи с удержанием 50% с заработной платы, ежемесячный доход семьи составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, сохранение ежемесячных удержаний из единственного источника дохода семьи состоящей из пяти человек, трое из которых несовершеннолетние дети, ухудшает материальное положение должника и членов его семьи, не обеспечивает поддержание достойных условий их жизни, поскольку оставшаяся часть платы меньше, чем совокупный прожиточный минимум.

На основании изложенного заявлены требования о снижении размера удержания из заработной платы и иных доходов должника по исполнительному производству ФС № до <данные изъяты>

Административный истец Копчев А.Н. в судебном заседании не явился, о времени иместе рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Веснина А.И. возражала против удовлетворения требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица Закревский Е.Ф., НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «ЭОС», МИФНС № по Алтайскому краю, ООО «Константа», АО «Азиатско-тихоокеанский банк», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк России», ООО «Кредит Инкассо Рус» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 62 ч. 2 КАС РФ, обязанность доказывания законности совершенных действий лежит на административном ответчике.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, применять меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

При этом Федеральный закон «Об исполнительном производстве» прямо не предусматривает минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 данного федерального закона.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрено обязательное удержание в размере 50% страховой пенсии, а лишь установлен максимальный размер удержания.

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Весниной А.И. находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Копчева А.Н., взыскателями по которому являются Закревский Е.Ф., НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «ЭОС», МИФНС № по Алтайскому краю, ООО «Константа», АО «Азиатско-тихоокеанский банк», ООО «Кредит Инкассо Рус».

Данные исполнительные производства возбуждены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объедены либо присоединены к сводному, что подтверждается постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП о взыскании с Копчева А.Н. в пользу Закревского Е.Ф. заработной платы окончено фактическим исполнением.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем принимались меры, направленные на исполнение исполнительных документов (выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях, розыске имущества должника, направлялись запросы в регистрирующие и кредитные организации), в том числе выносились постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с ежемесячным удержанием 50% от дохода должника.

По смыслу частей 2 и 4 ст. 99 «Закона об исполнительном производстве» конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Следовательно, поскольку положения ч. 3 ст. 99 Федерального закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

При определении размера удержания из заработной платы должника, являющейся для него и его семьи единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой заработной платы, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Из материалов дела следует, что средняя заработная плата Копчева А.Н. за ДД.ММ.ГГГГ г. составила <данные изъяты> руб., за два месяца ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (с учетом перечисленных налогов).

Должник имеет на иждивении трех малолетних детей Копчеву П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копчева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копчеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Копчев А.Н. и его семья арендуют квартиру по адресу: <адрес>; ежемесячная арендная плата составляет <данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 2022 год» с ДД.ММ.ГГГГ установлена величина прожиточного минимума в целом по краю в расчете на душу населения - 11262 рубля, для трудоспособного населения - 12276 рублей, для пенсионеров - 10396 рублей, для детей - 11524 рубля.

В данном случае после удержания 50% из заработной платы должника остается сумма, составляющая менее прожиточного минимума семьи должника, при этом, суд учитывает, что Копчеву А.Н. необходимо ежемесячно оплачивать арендную плату.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Веснину А.И. обязанность снизить размер удержаний из заработной платы административного истца Копчева А.Н. до 30 %, что будет обеспечивать баланс интересов взыскателей и должника, а также защиту прав последнего путем сохранения для него и его семьи необходимого уровня существования. При вынесении решения суд учитывает объем долга по сводному исполнительному производству (по словам судебного пристава – исполнителя – более <данные изъяты> руб., при этом долг по заработной плате перед взыскателем Закревским Е.Ф. в настоящее время полностью погашен, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ), количество взыскателей и соблюдение их прав на получение денежных средств, взысканных с должника.

Снижение размера удержания до 10 % из заработной платы должника отсрочит исполнение судебных решений и отдалит реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателей.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 % ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>