Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-708/2023 ~ М-648/2023 от 28.09.2023

                Дело № 2а-708/2023

                УИД № 23RS0016-01-2023-000877-37

                РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

                город Ейск                                                                     2 ноября 2023 года

                Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

                председательствующего судьи Андреева О.В.,

                при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пузева С. Н. к судебному приставу Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Котову Ю. С., Ейскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – Чипилина О. Г., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

                установил:

Пузев С.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что

В судебное заседание административный истец Пузев С.Н. - не явился, о дате, месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Ейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Котов Ю.С., представитель Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель Ейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Котов Ю.С. просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном возражении на административный иск, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю предпринимались и предпринимаются все необходимые меры для исполнения требования исполнительного документа, поступившего в службу судебных приставов: исполнительного документа – исполнительного листа № ФС025168666 от дата, выданного Ейским городским судом по делу №, в отношении должника Чипилиной О.Г..

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Чипилина О.Г. - в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив материалы исполнительного производства, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федеральным закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться с требованиями в суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям указанного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом он сам определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В административном исковом заявлении административный истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №в частности не принятия всех необходимых исполнительных действий с момента возбуждения исполнительного производства, не осуществления проверки имущественного положения должника и не применения мер принудительного характера, предусмотренные законом, а именно: направить запросы в ИФНС, ПФР, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, иные государственные регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника, места работы должника или получения иного дохода, осуществить выезд по месту жительства должника, с целью проверки имущества, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, а также принять иные меры, направленные на исполнение решения суда.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Трунёва Д.И. от дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Чипилиной О.Г..

Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства, явился исполнительный документ – исполнительного листа № № от дата, выданный Ейским городским судом по делу №, в отношении должника Чипилиной О.Г., в пользу взыскателя Пузева С.Н., предмет исполнения - взыскание материального ущерба, причиненного в результате ДТП в размере 290 947 рублей 86 копеек.

В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава Котова Ю.С..

Как следует из письменного возражения и подтверждается материалами дела, с момента возбуждения исполнительного производства, то есть со дата, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в АО «СМП Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», РНКБ банк ПАО, ОАО «Сбербанк России», Банк «Кубань Кредит», Банк «Петрокомерц», ПАО «Крайинвест Банк»,ОАО «УралСиб», ПАО, «Банк Зенит», Банк «Возраждение»(ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО КБ «Восточный», АО «Дом.РФ», ПАО «Почта Банк» АКБ «МОСОБЛБАНК», ПАО «РОСБАНК», АО КБ «Модульбанк», ООО «Русфинанс Банк», АО «ГПБ Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «АБ Россия», АКБ «Абсолют Банк»(ОАО), ОАО «АКБ Барс Банк», ПАО«Совкомбанк», КБ «Локо-Банк»(АО), ПАО «Промсвязьбанк», (ПАО) Банк «ТРАСТ», ПАО «НИКО-Банк», АО «Альфа- Банк», ОА «Райффайзенбанк», АО АКБ «Экспресс-Волга», Филиал Московский №, ОАО «СКБ-банк», ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Тазэнергобанк» (ОАО), ВТБ24(ЗАО), АКБ «Российский капитал»(ПАО), ООО КБ «АйМаниБанк», ОАО «Лето-Банк», ОАО «СМП Банк», «Банк Москвы», КБ «Юниструм Банк»(000).

Так же, направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества (МВД России - Подразделение ГИБДД ТС, ФНС России, Росреестр, запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, Запрос в ФНС (ЗАГС) (сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемене имени, запрос в центр занятости населения, запрос в операторам связи, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос к оператору связи, запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос в ГИБДД о штрафах, запрос в МВД на получение сведений о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске).

дата осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе (застать должника не удалось. Оставлено извещение о вызове на прием и квитанция.)..

Согласно ответов из кредитных организаций, в 2020, 2021 и 2022 годах должница имела счета в банках: ПАО «Почта Банк»; ПАО КБ «Восточный»; ООО «ХКФ Банк»; РНКБ; ВТБ; Первомайский; ПАО «Сбербанк Росси»; ПАО «Совкомбанк»;

дата и дата, вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

    дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

1) легковой автомобиль седан;; <данные изъяты>.в.; г/н №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двиг: №; объём двигателя, см куб. 1591.0; мощность двигателя, квт 92.7; мощность двигателя, л.с. 126.0; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; наименование технологической операции регистрация ТС (ранее снятых с учета); наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); серия и номер регистрационного документа № дата выдачи регистрационного документа дата;

2) легковой автомобиль седан<данные изъяты>; г/н №; VIN №; yомер кузова (прицепа) № № двиг: №; объём двигателя, см куб.1499.0; мощность двигателя, квт 77.9; мощность двигателя, л.с. 106.0; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № наименование технологической операции: изменение собственника (владельца); наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России И» 346-93); Серия и номер регистрационного документа №; Дата выдачи регистрационного документа дата.

    дата вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника Чипилиной О.Г. из Российской Федерации.

Исходя из полученных ответов ПФР по КК, должник официально не трудоустроена, не является получателем пенсии.

В силу ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в указанный в административном иске период: с 2 января 2020 года по настоящее время, судебным приставом исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № фактически никаких исполнительских действий не производилось, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Разрешая, заявленные требования, суд приходит к выводу, что в указанные выше периоды должностным лицом судебным приставом –исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю эффективных мер, направленных на исполнение исполнительного документа не осуществлено: не оценено и не реализовало имущество должника: вышеуказанные легковые автомобили, не выяснена судьба имевшихся банковском счете должника денежных средств, из которых взыскателю перечислено всего 8 324 рубля 56 копеек из 290 947 рублей 86 копеек, не установлено семейное положение должника, чем были нарушены интересы взыскателя, в том числе на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки.

При таком положении, требования Пузева С. Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░, ░░ 2 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░