Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1890/2023 ~ М-1101/2023 от 06.03.2023

Дело № 2а-1890/2023

34RS0008-01-2023-001499-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А.,

с участием представителя административного истца Нахабцева М.И., представителя административного ответчика ГУФССП по Волгоградской области Полюдовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску АО «Волгомясомолторг» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлеву Анатолию Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец АО «Волгомясомолторг» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №136247/22/34043-ИП от 28 ноября 2022 года, возбужденному на основании исполнительного листа № 34RS0008#2-2928/2022#1 от 24.11.2022, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по делу № 2-2928/2022. 15 декабря 2022 года административным ответчиком принято Постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по мотивам неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Административный истец считает Постановление административного ответчика незаконным, поскольку оно противоречит ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №136247/22/34043-ИП от 28 ноября 2022 года АО «Волгомясомолторг» не получено, в связи с чем отсутствовала фактическая возможность для исполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. В связи с чем постановление о взыскании исполнительного сбора от 15.12.2022 подлежит отмене.

        Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства. Отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 15.12.2022 в рамках исполнительного производства №136247/22/34043-ИП от 28 ноября 2022 года, обязать вернуть удержанные в виде исполнительного сбора денежные средства в размере 10 000 руб.

Представитель административного истца АО «Волгомясомолторг» Нахабцев М.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным с иске.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Волгоградской области Полюдова Л.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2022 получено должником на ЕПГУ, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не выполнено, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлев А.В., представитель заинтересованного лица УФК по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, в учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 28.11.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлевым А.В. возбуждено исполнительное производство №136247/22/34043-ИП о взыскании с АО «Волгомясомолторг» в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №136247/22/34043-ИП от 28.11.2022, согласно п. 2 которого должнику установлен 5-дневный рок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, получено АО «Волгомясомолторг» через единый портал государственных услуг 29.11.2022.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительного сбора от 15.12.2022, тогда как рассматриваемый административный иск предъявлен в суд 02.03.2023, то есть спустя 2 месяца с даты получения постановления о взыскании исполнительного сбора. Срок на обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства не пропущен.

Однако, из представленных суду материалов исполнительного производства усматривается, что копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительного сбора получена АО «Волгомясомолторг» 09.01.2023.

Таким образом, приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что о содержании постановления о взыскании исполнительного сбора АО «Волгомясомолторг» стало известно не позднее 09.01.2023, а доводы административного истца о неполучении постановления о взыскании исполнительного сбора, не соответствуют действительности и направлены исключительно на формирование видимости своевременного обращения в суд за защитой своего права от предполагаемого нарушения.

Административный истец в пределах срока обращения в суд, располагал необходимым временем, но не был разумен и осмотрителен в его использовании, несмотря на то, что данный срок является сокращенным. Обращение в суд с пропуском установленного законом срока, через 2 месяца с даты ознакомления с постановления о взыскании исполнительного сбора, не может быть признано обусловленным объективными причинами, не зависящими от воли административного истца.

Поскольку о наличии каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на оспаривание постановления о взыскании исполнительного сбора должностного лица Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда АО «Волгомясомолторг» не заявлялось, доказательства наличия таких причин не предоставлялись, соответственно срок на обращение в суд пропущен в отсутствие уважительных причин, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, что по смыслу ч.5 ст. 138 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части оспаривания постановления возбуждении исполнительного производства.

Судом также не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Как установлено судом, 28.11.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлевым А.В. возбуждено исполнительное производство №136247/22/34043-ИП о взыскании с АО «Волгомясомолторг» в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №136247/22/34043-ИП от 28.11.2022, согласно п. 2 которого должнику установлен 5-дневный рок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, получено АО «Волгомясомолторг» через единый портал государственных услуг 29.11.2022.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлевым А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Постановление получено АО «Волгомясомолторг» через единый портал государственных услуг 09.01.2023.

Платежным поручением №42310 от 09.01.2023 денежные средства в размере 16 000 руб. удержаны со счета АО «Волгомясомолторг», в рамках исполнительного производства №136247/22/34043-ИП от 28.11.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлева А.В. от 16.01.2023 исполнительное производство №136247/22/34043-ИП от 28.11.2022, окончено в связи с фактическим исполнением.

Административным истцом не предоставлено ни должностному лицу службы судебных приставов, ни суду при рассмотрении настоящего дела доказательств того, что требования исполнительного документа были исполнены им полностью или в части до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, а также что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом доводы административного истца состоятельными к признанию оспариваемого постановления незаконным не являются.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что требования исполнительного документа в настоящее время исполнены.

В силу положений ст.ст. 3, 227 КАС РФ, обращаясь в суд, заявитель должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Яковлевым А.В. 15.12.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника в пределах его компетенции, без нарушения порядка принятия оспариваемого решения, при наличии к тому фактических и правовых оснований, так же бездействие по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства не установлено.

Таким образом, суд полагает требования АО «Волгомясомолторг» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 15.12.2022 в рамках исполнительного производства №136247/22/34043-ИП от 28 ноября 2022 года, обязании вернуть удержанные в виде исполнительного сбора денежные средства в размере 10 000 руб., не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░