Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4232/2022 ~ М-2909/2022 от 01.06.2022

Дело №а-4232/2022

54RS0№-95

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации    24 октября 2022 года                                                                                             <адрес>    Центральный районный суд <адрес> в составе:    председательствующего судьи                                                      Александровой Е.А.,    при секретаре судебного заседания                                                                  Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Социальный жилищный комплекс» к Отделению судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> Петровой С. С., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> Авдониной К. А., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> Кудиновой Д. В., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> Н АВ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Социальный жилищный комплекс» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными бездействие ОСП по <адрес>, выразившееся в невозврате ООО «Соцжилкомплекс» неосновательно списанных денежных средств в размере 3 712 581,56 рублей, обязать ОСП по <адрес> возвратить ООО Социальный жилищный комплекс незаконно списанные денежные средства в размере 3 712 581,56 рублей.

В обоснование административного иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> (Кудиновой Д.В., Петровой С.С., Авдониной К.А.) в отношении должника - ООО «Соцжилкомплекс» были возбуждены исполнительные производства. В рамках исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. ООО «Соцжилкомплекс» относится к числу организаций, на которых распространяется действие моратория, установленного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в следствие чего, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, в производстве которого находились исполнительные производства в отношении должника - ООО «Соцжилкомплекс» по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, должно было быть принято решение об их приостановлении по собственной инициативе, без необходимости подачи должником соответствующего заявления о приостановлении исполнительных производств. Однако, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, в разумный срок после принятия Правительством РФ указанного постановления, не было принято ни одного решения о приостановлении исполнительных производств в отношении должника по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ Указанные бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> привели к списанию с расчетного счета ООО «Соцжилкомплекс» на депозитный счет ОСП по <адрес> денежных средств в размере 3 763 408,42 рублей. 04.05.2022    ООО «Соцжилкомплекс» обратилось в ОСП по <адрес> с заявлением о возврате неосновательно списанных денежных средств в размере 3 763 408,42 рублей. ОСП по <адрес> осуществило возврат денежных средств в общей сумме в размере 50 826,86 рублей. Между тем, остаток неосновательно списанных с расчетного счета денежных средств и не возвращенных административным ответчиком, составляет сумму в размере 3 712 581,56 рублей.

Полагая, что вследствие непринятия мер по своевременному приостановлению исполнительных производств, с расчетного счета должника – ООО «Соцжилкомплекс» незаконно списаны денежные средства в размере 3 712 581,56 рублей, обратились с указанным иском в суд.

Представитель административного истца К КВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска, с учетом уточнений, поддержала.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> – Петрова С.С., Авдонина К.А., Нобелева А.В., действующие на основании служебного удостоверения, возражали против удовлетворения требований иска.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Кудинова Д.В., представитель административного ответчика отделения судебных приставов по <адрес>, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованные лица – в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом из материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> в отношении должника - ООО «Соцжилкомплекс» были возбуждены:

-    исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, (13.10.2021г, было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.72-76)), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44, 77-101).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного сводного исполнительного производства №-СД было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 5 810 481,15 рублей (л.д.66-71).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от 18.01.2022г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 6 000 рублей (л.д.63-65).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 132 297,09 рублей (л.д. 60-62).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 130 000 рублей (л.д.57-59).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В, в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ЙП от 09.02.2022    г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 7 466,20 рублей (л.д.54-56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г, Новосибирска Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от 10.02.2022    г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 135 667,41 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от 16.02.2022    г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 200 120,84 рублей (л.д. 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д. В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 61 000 рублей (л.д. 48-51).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кудиновой Д.В. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 121 000 рублей (л.д. 47-48).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Петровой С.С., в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 10 000 рублей (л.д.45-46).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Петровой С.С. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО Соцжилкомплекс», находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 40 826,86 рублей (л.д.40-41).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 этого же Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1 указанного Постановления Правительства РФ).

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

ООО «Соцжилкомплекс» полагает, что относится к числу организаций, на которых распространяется действие моратория, установленного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратились с заявлением в ОСП по <адрес> о приостановлении исполнительных производств.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Петровой С.С., на основании письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве» в отсутствие правоприменительной практики разработан порядок реализации положений Постановления №, установлен заявительный характер рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было удовлетворено заявление ООО«Соцжилкомплекс» о приостановлении исполнительных производств в отношениидолжника ООО «Социальный жилищный комплекс», находящихся на исполнении в ОСП по <адрес>, в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

19.05.2022    судебным приставом-исполнителем было удовлетворено заявление ООО «Соцжилкомплекс» о возврате денежных средств, взысканных в период с ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств в отношении должника ООО «Соцжилкомплекс», находящихся на исполнении в ОСП по <адрес> и перечисленных в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении указанного должника с целью дальнейшего направления требований взыскателям в счет погашения задолженности в указанный период (л.д.186).

В связи с поступившим заявлением от ООО «Соцжилкомплекс» о возврате денежных средств, взысканных в период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена служебная записка № на имя начальника ОСП по <адрес> о предоставлении копии платежных поручений о перечислении денежных средств взыскателям, взысканных в ходе исполнения исполнительных производств в отношении указанного должника, поступивших на депозитный счет ОСП по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185).

Денежные средства в размере 40 826,86 руб. и 10 000 руб., были возвращены должнику после приостановления исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) соответственно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводам о том, что действия судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства должника были нацелены на исполнение требований исполнительных документов, привели к достижению цели исполнительного производства и не повлекли нарушения имущественных прав административного истца, на которого возложена обязанность по исполнению вступившего в законную силу решения суда.

Доводы административного истца о том, что возврат судебными приставами части денежных средств свидетельствует о признании факта незаконного списания с расчетного счета должника денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку были возвращены денежные средства, находящиеся на депозитном счете Отделения судебных приставов. Денежные средства в оспариваемой сумме, перечислены взыскателям в рамках исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации в случае, если суд установит, что оспариваемый не нормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что само по себе наличие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» не освобождает должника от исполнения обязанности по оплате задолженности, а также в связи с тем, что от должника своевременно не поступили заявления о приостановлении исполнительных производств, действия административных ответчиков являются законными.

При таких обстоятельствах, требования административного иска не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «22» ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░