Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-651/2023 (2а-3613/2022;) ~ М-3265/2022 от 21.12.2022

Дело № 2а-651/2023

УИД № 24RS0024-01-2022-004729-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года                            г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Червяковой Е. О., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Семеновой Р. А. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Червяковой Е.О. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения, мотивировав свои требования тем, что в ОСП по г.Канску и Канскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Орловского Д.С. о взыскании задолженности в размере 18 000 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 720 руб. Судебный пристав-исполнитель бездействует, меры принудительного характера не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Просит признать незаконным бездействие, обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия: вызвать должника на прием, в случае уклонения от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства; объявить исполнительный розыск должника, его имущества; осуществить выходы по адресу должника; запросит информацию в Росреестр, ГИБДД МВД России «Канский», ГИМС, Гостехнадзора об имущественном положении должника, сведения в ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС; установить временное ограничение на выезд должника из РФ, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГУФССП России по Красноярскому краю.

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району Семенова Р.А.

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ОСП по г. Канску и Канскому району, Горшкова Н.С.

В судебное заседание представитель административного истца ООО СК «Согласие» - Водоевич А.В. (по доверенности) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в просительной части искового заявления, указал просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району Червякова Е.О (на основании служебного удостоверения) в судебное заседание не явилась, о дате и времени его рассмотрения извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила возражение на административное исковое заявление, в которых требования не признала, просила отказать, указав, что весь комплекс мер принимается, никаких жалоб, запросов, ходатайств со стороны истца в адрес ОСП по г. Канску по настоящему исполнительному производству не поступало.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району Семенова Р.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени его рассмотрения извещен, возражений по заявленным требованиям не предоставил.

Представители заинтересованных лиц ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г.Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица Орловский Д.С., Горшкова Н.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени его рассмотрения извещены, возражений по заявленным требованиям не предоставили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Орловского Д.С. о взыскании суммы выплаченного страхового возмещения в размере 18 000 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 720 руб., на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №147 в г. Канске Красноярского края Прохоровой О.А.

В производстве ОСП по г. Канску находится сводное исполнительное производство в отношении Орловского Д.С. №-СД.Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, с целью установления имущественного положения должника, по истечению срока для добровольной оплаты задолженности, в рамках возбужденного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответу ФМС должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При выходе по адресу регистрации должника ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает.

Согласно представленным ответам из Росреестра, ГИМС, Гостехнадзор сведения об имуществе, зарегистрированном на должнике, отсутствуют.

Согласно ответам полученных на запросы из финансово-кредитных учреждений на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ, АО ГПБ, АО «Почта Банк», ООО ХКФ Банк,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и вкладах в кредитных учреждениях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в финансово-кредитные учреждения и регистрирующие органы установления имущества должника и расчетных счетов, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

На запросы судебного пристава-исполнителя в МИФНС № 8 по Красноярскому краю, ЗАГС поступили отрицательные ответы.

По сведениям УПФ РФ должник работает в ОАО «РЖД», имеет доход, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 28.07.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Работодателем предоставлена справка об удержании из заработной платы 50% алиментов.

От операторов связи также поступили отрицательные ответы.

Согласно ответа ФНС, должник в качестве индивидуального предпринимателя и учредителя юридического лица не зарегистрирован.

В ходе исполнительного производство произведено частичное гашение задолженности, согласно копии депозита ОСП по исполнительному производству в отношении Орловского Д.С. удержания производились и денежные средства перечислялись взыскателю в размере 3190,19 рублей, на дату рассмотрения дела задолженность по исполнительному производству составляет 16 840,21 руб.

Требования административного истца могут быть удовлетворены судом только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие действия ответчика с целью восстановления нарушенного права.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Само по себе несогласие с объемом совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Согласно положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела, анализируя материалы исполнительного производства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для исполнения требований исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования административного истца в полном объеме.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в адрес старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Червяковой Е.О., которая до настоящего времени не рассмотрена, ходатайства, запросы, которые также остались без ответов, однако не прилагает к административному иску копию жалобы и доказательства ее подачи.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 29.05.2023.

░░░░░:                     ░░░░░░░░░ ░.░.